Министр экономики Беларуси Николай Снопков отметил на заседании Совета министров 27 декабря, что по итогам 2011 года ПИИ на чистой основе в Беларуси составят около 4 млрд. USD.
Иностранные инвестиции - это источник поступления в страну дефицитной валюты и мировых технологий, обеспечивающий гарантированный доступ к сырьевым рынкам и рынкам сбыта, что является главным фактором экономического роста страны.
Кроме того, прямые иностранные инвестиции (ПИИ) - это еще и балансирующая статья в платежном балансе, что было особенно актуально для белорусской власти в минувшем году.
Вероятно, прежде всего именно этим побудительным фактором и руководствовалось правительство, когда планировало в 2011 году привлечь в экономику страны 6,4 млрд. USD прямых иностранных инвестиций. Эта желанная цифра в очень непростом для отечественной экономики 2011 году позволила бы сбалансировать платежный баланс страны.
И чего только не делало правительство в надежде выполнить запланированный показатель по привлечению ПИИ! Оно даже пошло на неординарные меры: задание по привлечению предприятиями 6,5 млрд. USD прямых иностранных инвестиций постановлением от 6 июня 2011 года № 723 было распределено между предприятиями. А на руководителей органов госуправления, облисполкомов и Минского горисполкома этим документом была возложена персональная ответственность за обеспечение выполнения в 2011 году заданий по привлечению ПИИ.
Более того, для активизации притока в страну ПИИ Минэкономики даже предлагало мотивировать подписантов инвестпроектов.
При этом правительство также работало над созданием благоприятного внешнего правового контура.
Беларусь уже подписала более 50 двусторонних соглашений о защите инвестиций и в ближайшее время готовится к подписанию еще 30 документов. В 2011 году подписаны базовые соглашения между правительством и Многосторонним агентством по гарантиям инвестиций (МАГИ) о правовой защите гарантированных иностранных инвестиций и об использовании местной валюты.
Но, увы, ничего не помогло: не сработали ни кнут, ни пряник.
В целом цифра 4 млрд. USD выглядит достаточно солидно, если не знать, что по итогам 7 месяцев удалось привлечь лишь 1,1 млрд. USD и это были в основном деньги зарубежных компаний, вложенные в развитие своих "дочек" в Беларуси. Между тем еще в августе Н. Снопков оценивал приток ПИИ по итогам 2011 года в 2 млрд. USD.
За счет каких же сделок менее чем за полугодие удалось увеличить ПИИ до 4 млрд. USD?
В этом нет заслуги правительства, заявил вице-премьер Сергей Румас в ходе заседания Совмина 27 декабря.
"Поступление прямых иностранных инвестиций на чистой основе провалено", - подчеркнул С. Румас. При прогнозе на 2011 год 6,4-6,5 млрд. USD фактически без учета продажи акций "Белтраснсгаза" поступило 1,3 млрд. USD, или всего 20% от запланированной суммы.
Задание по привлечению прямых иностранных инвестиций на чистой основе выполнил только Парк высоких технологий. У всех остальных выполнение составило от 0,4% (Минэнерго) до 24% (Минторг), по регионам - от 2,6% (Гомельская область) до 50% (Минск). При этом предприятия республиканской и коммунальной собственности привлекли лишь 6,3% ПИИ на чистой основе.
По словам С. Румаса, невыполнение задания по привлечению ПИИ было обусловлено доступностью внутренних кредитов, в основном льготных.
Таким образом, несмотря на критическую потребность Беларуси в ПИИ, их по-прежнему мало. У страны один из самых низких показателей объема инвестиций на душу населения по сравнению с другими странами Восточной Европы: в 2010 году он составлял 577 USD.
Даже правительственные чиновники признают, что столь низкие показатели привлечения в экономику инвестиций связаны в первую очередь с тем, что в Беларуси по-прежнему высока степень участия государства в экономике.
В то же время реформа собственности для белорусской власти все еще не является приоритетной задачей, а во многом носит вынужденный характер, что наглядно продемонстрировали итоги 2011 года.
