Беларуси открыли "зеленую улицу"

Минувший год отмечен усилившейся риторикой белорусских властей об активизации интеграции в мировую торговлю.

Заседание рабочей группы по присоединению Беларуси к организации секретариат ВТО планировал провести еще в ноябре 2012 года. Однако, как пояснил 13 декабря замминистра иностранных дел Беларуси Александр Гурьянов, график пришлось подкорректировать - исключительно по техническим причинам. Поскольку руководитель рабочей группы, который назначается от имени стран ВТО, - представитель Турции - завершил свои полномочия в Женеве, заседание рабочей группы пришлось перенести "буквально на несколько недель или месяц".

Сейчас белорусская сторона формирует состав делегации из представителей различных министерств и ведомств Беларуси, а также бизнесменов, поскольку ожидает большого количества уточняющих вопросов со стороны членов ВТО. Диалог, как ожидается, будет идти не только по торговым, но и по экономическим и законодательным вопросам.

Беларусь еще 1 ноября 2012 года направила в ВТО версию сводного отчета, который является базовым документом для рассмотрения белорусского запроса о вступлении в ВТО.

По словам А. Гурьянова, белорусская сторона договорилась с секретариатом ВТО действовать по определенному графику.

Если будет принят сводный отчет, это означает, что Беларусь фактически приступает к согласованию своих обязательств - окончательного пакета документов. Обычно эта процедура проходит в несколько раундов. Проект отчета рабочей группы сейчас готовится, в нем будет расписано, какие обязательства имеет Беларусь по пошлинам, по доступу на рынок услуг, по системным мерам, которые принимает на себя страна.

Наряду с этой процедурой Беларуси предстоит продолжить двусторонние переговоры еще с 10 странами - членами ВТО.

В середине ноября А. Гурьянов сообщил, что Беларусь получила позитивные сигналы от ЕС и США относительно вступления Беларуси в ВТО. "Остальное заключается в нашей грамотной технической отработке документов", - сказал он.

Министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей, комментируя тему вступления в ВТО в декабрьском номере журнала "Союзное государство", заметил, что на определенном этапе процесс присоединения Беларуси к ВТО оказался сильно политизирован европейскими партнерами и по этой причине был заторможен.

В то же время он заметил, что Беларусь приветствует вступление России в ВТО и не видит здесь опасностей, ибо нормы Таможенного союза и Единого экономического пространства в значительной мере совпадают с соответствующими нормами ВТО. "Поэтому, если встанет вопрос о нашем оперативном, практическом вступлении, то с точки зрения совершенствования экономического законодательства у нас не возникнет препятствий и трудностей", - убежден В. Макей.

Беларусь, по его словам, готова приступить к заключительному этапу вступления в ВТО. Сейчас белорусская сторона работает над устранением некоторых замечаний, ранее высказанных в рамках рабочей группы по присоединению Беларуси к ВТО, а также занимается подготовкой соответствующего доклада. Предполагается, что он будет рассмотрен в ближайшее время. "Мы надеемся, что на первое место выйдут прагматичные устремления наших партнеров, в том числе европейских, и Беларуси не будут создавать искусственных препятствий на пути вступления", - отметил В. Макей.

Очевидно, что после вступления России в ВТО и ожидаемого скорого вступления в эту организацию Казахстана Беларуси ничего другого не остается, кроме как форсировать свое вступление в ВТО. Важно не отстать от партнеров по "тройке", чтобы получить свои выгоды от членства в этой организации, в том числе более эффективно отстаивать интересы национальных производителей на внешних рынках (например, в части защиты интеллектуальной собственности).

С другой стороны, отставание Беларуси на пути вступления в ВТО в определенном смысле таит серьезные проблемы для дальнейших перспектив нового интеграционного объединения, создание которого инициировала Россия. Ибо белорусские чиновники, не связанные обязательствами ВТО, постараются лоббировать в рамках ЕЭП решения по защите отечественного производителя.

Вероятно, с учетом этого обстоятельства Россия обязалась оказать Беларуси всестороннюю поддержку по скорейшему вступлению в ВТО, чтобы та не оставалась самым слабом звеном в "тройке". 19 декабря 2011 года стороны подписали соответствующий меморандум.

В нем говорится, что российская сторона предоставит консультационно-экспертное содействие при подготовке белорусской стороной документов в рамках переговорного процесса по вступлению в ВТО и при необходимости даже рассмотрит возможность выделения дополнительной технической помощи на эти цели.

По оптимистическому сценарию, Беларусь может вступить в ВТО уже через 2 года, заявил недавно госсекретарь Союзного государства Григорий Рапота.

Аналогичные, но весьма осторожные, прогнозы на этот счет имеются и у белорусской стороны. Замминистра иностранных дел Беларуси Александр Гурьянов летом этого года отметил, что Беларусь планирует выйти на "конкретное решение" о вступлении в ВТО к концу 2013 года.

Но, как было подчеркнуто, эта оценка сделана на уровне экспертов МИДа с учетом того, что Беларуси не будут чинить препятствия, "и мы свою домашнюю работу будем эффективно делать в те сроки, которые будут согласовываться с рабочей группой по присоединению Беларуси к ВТО".

Долгая дорога в ВТО.

Интегрироваться в мировую торговую систему Беларусь пытается с 1993 года. С 2005 года перерыв в заседаниях многосторонней рабочей группы по вступлению Беларуси в ВТО растянулся на несколько лет.

После интеграции в Таможенный союз Беларусь фактически приостановила переговоры по вступлению в ВТО в самостоятельном формате.

В мае - июне 2009 года белорусская сторона планировала провести в Женеве неформальное заседание многосторонней рабочей группы с участием ЕС и США по вступлению страны в ВТО, рассчитывая осенью того же года возобновить нормальную, полномасштабную работу группы. Однако внезапно озвученная в июне 2009 года инициатива нового интеграционного объединения о вступлении в ВТО таможенной "тройкой" притормозила самостоятельный переговорный процесс Беларуси.

И хотя вскоре Россия и Казахстан продолжили свой путь в ВТО в самостоятельном формате, белорусские чиновники еще долгое время заявляли о приверженности коллективной заявке по вступлению в эту организацию, подчеркивая, что Россия, Беларусь и Казахстан будут вступать в ВТО единой таможенной территорией.

Официальный Минск тогда еще долго не мог поверить, что его партнеры по таможенной "тройке" смогут быстро финишировать в процессе вступления в эту организацию.

Сейчас Беларусь рассчитывает, что вступление России в ВТО облегчит для нее задачу по интеграции в мировую торговлю.

6 декабря 2011 года в Брюсселе состоялась встреча постоянного представителя Беларуси при ЕС Андрея Евдоченко с заместителем генерального директора Еврокомиссии по торговле Питером Балашем. На встрече также обсуждался вопрос предоставления Беларуси статуса страны с рыночной экономикой и вступления Беларуси в ВТО.

На этапе подготовки к вступлению в ВТО подписано 10 двусторонних протоколов между Беларусью и другими странами ВТО, в числе которых Армения, Китай, Молдова, Индия, Турция, Пакистан, Кыргызстан. С этими странами согласованы условия открытости рынка, вопросы взаимной торговли. Тем не менее, как отмечают эксперты ВТО, эти протоколы потребуют корректировки, так как они были подписаны до создания Таможенного союза.

Справка "БР"
Цитаты по поводу
"Вы знаете, что ВТО - больше политическая организация. Нас пинали ногами, и Россию, и Казахстан, и Беларусь, и другие постсоветские страны. Знаете, кто пинал, и делал все, чтобы нас разодрать. Например, Кыргызстан обнулил свои ввозные пошлины - они их приняли в ВТО, Украина - "хенде хох, руки вверх!" - и приняли", - заявил А. Лукашенко 16 декабря в Минске на пресс-конференции для российских региональных СМИ.
По его словам, "создалась сложная ситуация, и я говорю: не хотят нас пускать в ВТО, так давайте свое ВТО создадим на постсоветском пространстве".
"И потом Владимир Владимирович (Путин. - Прим. ред.) сказал, что создание Таможенного союза и Единого экономического пространства - абсолютный приоритет. Через час приходит деятель, не хочу называть его фамилию, и он при президенте своем говорит, что у нас приоритет - это ВТО. И Владимир Владимирович уже потом без него сказал: вы не волнуйтесь, я сказал, будем выстраивать отношения", - рассказал А. Лукашенко.
"Я говорю: смотрите, чтобы не получилось так, чтобы вы нас не "кинули" потом, вы вступите в ВТО, а мы останемся при собственных интересах", - продолжил глава государства.
"Что произошло сейчас? Судите сами. Более того, как мне один из министров доложил, с нас уже начинают посмеиваться: "Ну что получили?" - отметил президент.
А. Лукашенко подчеркнул, что "мы здесь аккуратно ведем свою политику и анализируем ту ситуацию, которая складывается".

Читайте нас в: