С 1 мая Беларусь вводит временное лицензирование импорта пива из-за пределов таможенной территории Таможенного союза. Соответствующее постановление № 365 принял Совмин 18 апреля 2014 года. Срок действия постановления - 6 месяцев.
Это значит, что до 31 октября 2014 года беспрепятственно ввозить в Беларусь безалкогольное и солодовое пиво можно будет только из России и Казахстана; из других же стран - лишь по разовым лицензиям Министерства торговли, которое будет выдавать их по согласованию с концерном "Белгоспищепром". Учитывая, что основной экспорт идет из России и Украины, документ затронет в основном украинское направление.
Чтобы "Белгоспищепром" согласовал выдачу лицензии, производитель должен будет заключить с концерном соглашение об условиях поставок пива, оговорив в нем предельные минимальные цены, и эти же цены должны быть прописаны во внешнеторговом контракте.
Более того, Беларусь надеется, что партнеры по ТС последуют ее примеру. МИДу РБ поручено уведомить Евразийскую экономическую комиссию о постановлении, а также внести на рассмотрение ЕЭК предложение о применении аналогичной меры Россией и Казахстаном.
Работают вполсилы.
Постановление о лицензировании - лишь одно из последствий совещания по пивной отрасли, состоявшегося 10 апреля с участием президента. Причем последствие довольно неожиданное: пресс-служба транслировала несколько другие предложения участников встречи.
Хотя о чем-то похожем чиновники все же говорили. Так, председатель "Белгоспищепрома" Александр Забелло высказал мнение, что нужно установить пороговую минимальную цену входа на рынок для импортного пива. А премьер-министр Михаил Мясникович доложил, что во II квартале с производителями пива будут подписаны договоры, в которых предусмотрены обязательства как по объемам производства, так и по импорту.
"Если производитель захочет ввезти какую-нибудь марку, то должен будет перекрыть это экспортом", - пояснил премьер-министр и добавил, что при отказе от работы на условиях договора встанет вопрос о дальнейшем пребывании компании на внутреннем рынке.
К таким угрозам чиновников подвигли в целом не блестящие результаты работы пивной отрасли в 2013 году. По данным Белстата, в сравнении с 2012 годом в натуральном выражении производство пива в стране снизилось с 43,2 млн. до 42,2 млн. дал, то есть примерно на 2,3%, причем мощности пивзаводов рассчитаны почти на 70 млн. дал в год. Такими они стали в результате модернизации, на которую было потрачено 300 млн. USD, в том числе 30 млн. USD - из бюджета. А в итоге загружены пивзаводы всего на 62%. Обидно.
Чужое дешевле своего.
Из четырех основных пивоваренных компаний страны две - государственная "Криница" и частная, с иностранным капиталом "Хайнекен" - терпят убытки. У последней производство пива упало на 7,8%, убытки составили 80 млрд. BYR. "Криница" только за три квартала ушла в минус на 39,3 млрд. BYR.
Госкомпания может похвастать разве что наибольшим удельным весом в экспортных поставках: на ее долю пришлось 60% всех зарубежных продаж белорусского пива.
В целом же доля экспорта в объеме реализации пива составляет около 20%. Это не так уж мало, однако проблема в том, что ввозит из-за границы Беларусь в 1,5 раза больше. На рынке удельный вес импортного пива составляет 29%.
В 2013 году в Беларусь ввезено 14,7 млн. дал пива на 91 млн. USD, а экспорт белорусского напитка вместе с солодом составил 70 млн. USD. По словам вице-премьера Михаила Русого, такому положению дел способствовали "отечественные пивоваренные организации, принадлежащие транснациональным пивоваренным компаниям, которые в условиях снижения рынка продаж в России и Украине не были заинтересованы в производстве новых марок пива на территории Беларуси, а импортировали их из-за рубежа по более низким ценам". В связи с этим стоит задача в 2014 году получить положительное сальдо.
"Говорят, что зарубежные импортеры демпингуют. У нас что, законодательства не хватает, чтобы этому противостоять?" - возмутился А. Лукашенко, и вскоре после этого появилось вышеупомянутое постановление правительства.
Призрак "Спартака".
Президент нашел, что противопоставить и убыткам частных пивзаводов. Национализацию.
"В 2015 году вы мне доложите об итогах работы, и, если хоть одно предприятие будет низкорентабельным или убыточным, особенно из числа приватизированных, они немедленно, как "Коммунарка" и "Спартак", будут возвращены в собственность государства", - напомнил А. Лукашенко исторический пример, и чиновники стали наперебой предлагать варианты решения проблем.
Взять пивной рынок под полный государственный контроль, создав своего рода управляющую компанию, холдинг или ассоциацию, предложил М. Мясникович.
Развивать мелкое производство пива, открывая мини-пивоварни в национальных парках и агроусадьбах, проводить праздники пива в рамках "Дажынак" и других фестивалей, льготировать розничную продажу пива в ресторанах предложил помощник президента Кирилл Рудый. По его мнению, это поможет поднять внутренний спрос на пиво и отвратить людей от водки. Ведь главную проблему отрасли, оказывается, создают сами белорусы своими питейными привычками: они пьют мало пива и много водки.
О том, что за последние два с половиной года акцизы выросли в 10 раз, и это первая причина падения спроса, участники совещания тоже не забыли. По данным Белстата, в марте 2014 года литр пива в рознице стоил 17.736 BYR, а, к примеру, в декабре 2011-го - 8.463 BYR. Рост цены более чем в 2 раза.
И так как о снижении ставок акцизов речи быть не может, то чиновники пытаются поиграть пропорцией "пиво-водка". Так, председатель КГК Александр Якобсон предлагает определять акцизы на пиво с учетом их оптимального соотношения с налогом на алкогольные напитки. И, кроме того, установить дифференцированные ставки, предоставив наибольшие преференции слабоалкогольному пиву.
Два, а не полтора.
Еще одно предложение А. Якобсона: запретить реализацию пива в ПЭТ-бутылках емкостью от 1,5 л и выше. Оно было выполнено очень быстро, но несколько странно. Постановлением № 367 от 18 апреля правительство запретило розничную торговлю пивом и слабоалкогольными напитками с объемной долей этилового спирта не более 7% в полимерной потребительской упаковке номинальным объемом более 2 л. Почему два, а не полтора? Кто-нибудь вообще видел в магазине пиво в бутылках объемом более 2 л?
Среди прочих были и предложения помочь отрасли деньгами. Так, М. Мясникович попросил президента предоставить кредит "Кринице", однако встретил жесткий отпор. "Какие ему деньги давать? У него 45% свободных мощностей! Пусть производит пиво и продает", - распорядился А. Лукашенко, имея в виду гендиректора предприятия Григория Петкевича, и еще уязвил того зарплатой в 17 млн. BYR.
Это напоминание о проблемах госпредприятия оказало Г. Петкевичу медвежью услугу. Через несколько дней после совещания руководителя, возглавлявшего предприятие с 2003 года, отстранили от должности, а на его место пообещали прислать Александра Кижука, прежнего руководителя ОАО "Лидапищеконцентраты".
В свете мясо-льняных репрессий такой исход кажется даже благополучным. Все-таки без уголовных дел обошлось.
