Правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу ТС, сейчас практически полностью регулирует Таможенный кодекс ТС. Этот документ для интеграционного объединения является надгосударственным международным правовым актом.
Комиссия Таможенного союза в прошлом году посчитала необходимым внести изменения в кодекс. Стороны сформировали соответствующие экспертные группы. Их работу возглавил руководитель Федеральной таможенной службы России Андрей Бельянинов.
Желая придать новому кодексу максимально прямое действие, эксперты подготовили несколько сотен поправок в ТК.
Один из самых принципиальных вопросов, который, в частности, лоббирует белорусский бизнес, - это подача декларации по принципу резидентства. Сейчас таможенные декларации подаются по месту регистрации субъектов хозяйствования, хотя компании и предприниматели, конечно же, хотели бы получить возможность подавать декларации в любой таможенный орган на территории Таможенного союза.
"Эта тема актуальна, чтобы в первую очередь загрузить наши транспортно-логистические центры. Такие предложение внесены и рассматриваются. Есть как противники этого предложения, так и активные его сторонники. С точки зрения транспортников, отмена принципа резидентства перспективна", - заявил начальник управления стратегического развития и внешнеэкономической деятельности Минтранса Сергей Негрей на пресс-конференции 23 октября.
Замначальника управления организации таможенного контроля ГТК Беларуси Андрей Планин пояснил, почему пока нельзя решить этот вопрос.
"Статья 38 ТК прямо гласит, что до вступления в силу международного договора государств - членов ТС декларация подается таможенному органу того государства, в соответствии с законодательством которого создано и зарегистрировано лицо, являющееся декларантом. Условием отмены принципа резидентства является вступление в силу международного договора. Вот и все", - сказал А. Планин.
В ГТК Беларуси отмечают, что пока такое международное соглашение не разрабатывается.
"Но то, что на сегодняшний день это сдерживающий фактор для развития логистики в стране, - факт", - подчеркнул заместитель генерального директора Ассоциации международных автоперевозчиков (БАМАП) Николай Верховец.
Эксперты отмечают, что, прежде чем отменить принцип резидентства в ЕЭП, странам "тройки" придется унифицировать налоговое, банковское, финансовое, судебное и иное законодательство, организовать обмен информацией между различными контролирующими органами трех стран и т. д. Очевидно, что унификация этих документов потребует очень много времени.
