Юридический бизнес-план

Среди основных на текущий момент проектов деятельности Союза юристов его председатель - глава Высшего хозяйственного суда РБ Виктор Каменков - выделил 2 главных: содействие альтернативным способам разрешения споров и развитие правового регулирования в спортивной сфере.

Медиация и третейские суды.

Речь, по словам председателя ВХС, идет, в частности, о медиации, которая в существующем виде широко известна хозяйственным судам. В ВХС надеются, что в ближайшее время она будет распространена на все виды правоотношений не только между субъектами хозяйствования, но и между гражданами, то есть на дела, которые разрешаются в общих судах: "Уже появились первые ростки в этом направлении - среди медиаторов началась специализация по семейным отношениям", - рассказал глава союза.

Что касается третейских судов, то уже в скором времени одной из их специализаций, по его словам, могут стать трудовые споры - как индивидуальные, так и коллективные. В целом, по мнению В. Каменкова, для третейских судов, число которых в Беларуси достигло 17, существует много перспективных сфер для специализации.

Например, в них могли бы рассматриваться финансовые споры, возникающие между субъектами хозяйствования и налоговыми инспекциями: "С одной стороны - публичные споры и отношения не могут быть предметом рассмотрения в третейском суде. Но это действующее законодательство, которое можно поправить. Почему бы налоговой инспекции не пойти навстречу субъекту хозяйствования и не рассрочить или отсрочить подлежащий к уплате долг? Сегодня в практике подобные случаи имеются, но просто они не доходят до публичного рассмотрения", - отметил В. Каменков.

Он также упомянул законопроекты "О медиации" и "О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам развития медиации", которые уже прошли первое чтение в парламенте и готовятся ко второму весной будущего года.

16 ноября 2012 года состоялось заседание рабочей группы, в ходе которого были представлены имеющиеся замечания к законопроектам. Большинство поправок носило редакционный (уточняющий) характер и не вызвало разногласий.

Активная дискуссия велась по таким положениям проекта, как вопросы принудительного исполнения медиативного соглашения, разработка оптимального алгоритма регистрации и ликвидации организаций, которые обеспечивают проведение медиации, а также формулировка квалификационных требований, предъявляемых к медиатору. Последний аспект, в частности, затрагивает механизм прохождения будущими медиаторами программы дополнительного образования в этой сфере.

Спортивные новации.

Союз юристов является одним из инициаторов и участников в изучении правовых проблем и перспектив развития спорта в стране. При Центральном совете Союза юристов создана комиссия по спортивному праву.

Спортивный кодекс должен систематизировать национальное законодательство в сфере спорта с учетом международного опыта.

Особое значение В. Каменков придает появлению специализированного Спортивного суда при Союзе юристов: "Проблемы у спортсменов, тренеров и клубов сегодня возникают не только на международном уровне, но и внутри страны, но не всегда они получают правовое разрешение. "Поэтому мы предоставили для спортсменов, спортивных менеджеров, функционеров возможность цивилизованного разрешения споров", - сообщил он.

По словам председателя Спортивного третейского суда при Союзе юристов Алексея Корочкина, создание подобного суда при Союзе юристов "не было бездумной погоней за заимствованием иностранного опыта, а является ответом на требование времени".

Одной из причин, по которой данный суд был создан, явились обращения в адрес Союза юристов от представителей спортивных организаций с просьбой порекомендовать компетентный специализированный орган, который мог бы рассмотреть спор между субъектами спортивных правоотношений.

"На сегодняшний день работа по созданию суда завершена и мы имеем первый в стране специализированный суд, который может рассмотреть спор между субъектами хозяйствования, возникающий из спортивных правоотношений - между спортсменами, спортивными организациями, федерациями и клубами", - сообщил А. Корочкин.

Единственное условие для обращения в суд - наличие соглашения между субъектами о том, что спор будет рассматривать в Спортивном третейском суде. "Мы - не государственный суд и не можем никого заставить прийти именно к нам. Просто у субъектов хозяйствования появилась новая возможность урегулирования конфликтов", - резюмировал председатель Спортивного третейского суда.

По словам В. Каменкова, на сегодняшний день весьма велика востребованность юристов в сфере спортивного права, в связи с чем глава Союза юристов не без гордости отметил, что именно благодаря усилиям союза на юридических факультетах появилась соответствующая специализация.

Одним из важных событий в сфере спортивного права В. Каменков назвал также подготовку Спортивного кодекса, о необходимости разработки которого говорится в последнем постановлении олимпийского собрания НОКа Беларуси: "Не скрою, были дебаты и споры по этому поводу, даже среди юристов, но тем не менее олимпийское собрание выразило свою позицию на этот счет", - рассказал глава ВХС. Документ должен систематизировать национальное законодательство в сфере спорта с учетом международного опыта.

По словам В. Каменкова, идея разработки кодекса возникла в связи с тем, что степень и механизм регулирования спорта в Беларуси не соответствуют сегодняшним реалиям. Действующий Закон "О физической культуре и спорте" скоро будет отмечать 20-летний юбилей и профессиональный спорт в нем упоминается лишь в одной статье. "Все давно знают, что профессиональный спорт существует и жить в этом спорте надо совсем по другим правилам, - отметил председатель Союза юристов, - например, в действующем законодательстве нигде не упоминается о переходах между спортивными организациями, клубами: Между тем профессиональные качества спортсменов, тренеров уже давно рассматриваются как товар".

В. Каменков также обозначил блоки правового регулирования: школьный спорт, студенческий, любительский и профессиональный.

По его словам, сегодня актуальна еще одна проблема - отток молодых спортсменов за рубеж без какой-либо компенсации белорусской стороне. В связи с этим проект кодекса предусматривает регулирование системы трансферта спортсменов, а также выдачу спортивных паспортов молодым спортсменам, представляющим ценность для спорта: "Пожалуйста, можно хоть в Москву, хоть в Нью-Йорк - куда угодно, но за это надо заплатить первому тренеру или той школе, где воспитывался этот спортсмен, соответствующей федерации или спортивной организации и т. д.", - обозначил свою позицию В. Каменков.

Нормотворчество.

Одно из направлений деятельности Союза юристов - участие в процессе нормотворчества.

Как сообщил В. Каменков, в настоящее время готовятся изменения в действующие ХПК и ГК. В законопроекте, в частности, будут детально урегулированы вопросы, касающиеся электронного правосудия, которое будет в нем официально легализовано и детализировано.

Кроме того, отметил глава союза, сегодня необходимо разработать универсальные правовые механизмы, которые урегулировали бы дистанционное (с помощью видеоконференцсвязи) рассмотрение дел, стороны по которым находятся в разных государствах: "В перспективе планируется закрепить эти положения в международном договоре, который будет приоритетным по сравнению с национальным законодательством", - сообщил глава ВХС.

Учат и "лечат".

О некоторых проектах, в которых совместно с Союзом юристов участвует юридический факультет БГУ, рассказал заместитель председателя ОО "Белорусский республиканский союз юристов", декан юридического факультета БГУ Сергей Балашенко.

Один из них связан с переходом на двухуровневое образование: "Подготовка юридических кадров на первом уровне (бакалавр) будет составлять 4 года образования. В связи с этим мы должны разработать и предложить новые учебные планы. С одной стороны - это наука и образование, а с другой - практикоориентированная деятельность", - пояснил глава юридического факультета.

Второе проект - деятельность "Юридических клиник" БГУ и факультетов права других вузов. В рамках этого проекта осуществляется юридическая помощь для социально незащищенных слоев граждан, которые имеют возможность получить бесплатные консультации высокого уровня: "Наши студенты дают консультации по более чем 500 письмам граждан, которые находятся в местах лишения свободы и вряд ли имеют возможность получить качественную юридическую помощь из других источников. Консультации также оказываются малообеспеченным лицам, пенсионерам, лицам, оставшимся без места проживания", - рассказал декан юрфака факультета БГУ.

По словам С. Балашенко, уровень консультаций для граждан, которые не могут оплатить услуги адвокатов и профессиональных юристов, весьма высок: "Интервью берут студенты. Они обозначают проблему, ставят вопросы, затем обсуждают их в группах и принимают решение. Если вопрос сложный, студенты обращаются к преподавателям либо профессиональным юристам. Через 7-10 дней обратившиеся к нам лица получают заключение".

В свою очередь заместитель председателя, исполнительный директор ОО "Белорусский республиканский Союз юристов" Геннадий Воронцов напомнил о действующем уже 2 года при Союзе юристов Центре по работе с обращениями граждан, который также оказывает безвозмездную юридическую помощь малоимущим слоям населения.

"Дважды в течение недели мы принимаем граждан - пенсионеров, инвалидов, иных граждан, которые просят оказать ту или иную юридическую помощь. Аналогичные центры действуют в областных отделениях Союза юристов", - сообщил представитель союза.

Еще одно направление работы в рамках сотрудничества БГУ и Союза юристов, о котором рассказал С. Балашенко, - разработка новых подходов к правовому моделированию и новой системы привлечения ресурсов в Беларусь. В рамках этой работы коллектив юридического факультета БГУ провел анализ правовых моделей стран, развитие которых характеризуется понятием "экономическое чудо".

"При более детальном анализе оказалось, что никакого чуда нет, есть предложенная правовая модель и правовая система. На основе проведенного исследования был подготовлен проект нормативного акта главы государства, который позволит по-новому посмотреть на многие вопросы, связанные с экономическим развитием", - рассказал С. Балашенко.

Этот нормативный акт, который укладывается всего в 4 страницы, по его словам, предлагает новую систему привлечения ресурсов в экономику и предусматривает серьезные гарантии заинтересованным инвесторам.

Перспективы.

В качестве долгосрочной перспективы Союз юристов планирует создание Центра правовой поддержки субъектов хозяйствования, осуществляющих инвестиционные вложения в экономику страны.

Как сообщил В. Каменков, в Союзе юристов уже имеется комиссия с соответствующим названием, которая впоследствии будет преобразована в центр с соответствующими функциями и полномочиями. "Мы пытаемся обобщить опыт других государств, в том числе касающийся правового регулирования инвестиций, изучить судебную практику, в том числе международную".

Среди ближайших планов - проведение очередного профессионального конкурса по вручению высшей юридической премии "Фемида", учредителем которой является Союз юристов Беларуси. Кроме того, 30 ноября состоится очередная выставка "Юридический мир".

В планах на будущее - активная работа по созданию первичных организаций, в том числе из числа студенчества правовых факультетов вузов страны.

Справка "БР"
Общественное объединение "Белорусский республиканский союз юристов" - профессиональное юридическое сообщество, которое действует в стране с 1991 года. Организация объединяет более 5 тысяч юристов страны. Это одно из наиболее многочисленных общественных объединений такого рода. Союз юристов Беларуси является учредителем высшей юридической премии "Фемида". Имеет полноценный информационный ресурс - сайт Союза юристов , является соучредителем "Юридической газеты".

Читайте нас в: