По итогам первого дня работы единой сессии курс доллара США установился равным 8.680 BYR/USD, евро - 11.900 BYR/EUR и российского рубля - 277 BYR/RUB. Указанные курсы стали официальными на 21 октября.
Объем торгов иностранными валютами составил 64,4 млн. USD в эквиваленте, при этом первоначальный спрос сложился на уровне 42,9 млн. USD в эквиваленте, а предложение составило 66,1 млн. USD. Увеличение предложения валюты произошло за счет перевода на сессию обязательной продажи валюты.
Как сообщила председатель правления Национального банка Надежда Ермакова на пресс-конференции 20 октября, чтобы сдержать резкое укрепление белорусского рубля, Нацбанк скупил на торгах валюты примерно на 17 млн. USD.
На следующий день ситуация принципиально не изменилась. Предложение иностранной валюты превысило спрос, курс доллара снизился еще на 20 BYR, курс евро остался прежним.
В ближайшее время Нацбанк, отметила Н. Ермакова на пресс-конференции, ожидает дальнейшего увеличения предложения иностранной валюты, так как устраняются два основных фактора, которые препятствуют этому: необходимость продажи части валютной выручки по курсу ниже рыночного и налогообложение разницы между рыночным и официальным курсами.
"Таким образом, с учетом ожидаемого роста предложения мы прогнозируем общую тенденцию к укреплению курса белорусского рубля, хотя в отдельные дни не исключаем и ослабления. Это связано с тем, что валютная выручка поступает на предприятия неравномерно по дням. Также неравномерно у субъектов хозяйствования возникает потребность в белорусских рублях - для уплаты налогов, выплаты заработной платы и т. д. Аналогичная ситуация складывается и по покупке иностранной валюты для расчетов по импорту", - сообщила Н. Ермакова.
Она отметила: "Начиная с сегодняшнего дня Нацбанк приступает к режиму управляемого плавания курса национальной валюты. Этот режим означает, что курс будет определяться на основе спроса и предложения с минимальными интервенциями Нацбанка, направленными исключительно на ограничение резких колебаний курса. Интервенции могут быть как в иностранной валюте, так и в белорусских рублях".
Вводить ограничения на отклонения курсов валют от официального курса в обменниках, как это было до кризиса, пока не планируется, если, как подчеркнула Н. Ермакова, "банки не начнут шалить".
В целях определения равновесного курса, сообщила она, в ближайшее время весь спрос и предложение валюты будут сосредоточены на бирже, то есть объемы операций между банками и субъектами хозяйствования на внебиржевом рынке будут ограничены величиной биржевого лота, как было ранее. При этом сделки физических лиц с валютой, подчеркнула она, как и сейчас, будут проводиться без ограничений, однако покупка валюты будет осуществляться при предъявлении паспорта.
Колебания - 5-10%.
Режим управляемости курса рубля не означает его стабильности. Как отметила Н. Ермакова, в связи с неравномерностью спроса и поступления валюты на биржу в какие-то дни курс будет резко укрепляться или падать.
В качестве допустимой величины возможных колебаний Н. Ермакова назвала 5-10%. Она отметила, что сегодня рубль мог бы быть и крепче, но когда начнется покупка валюты "Белтрансгазом", появится большая потребность в ней, следовательно, курс рубля может упасть.
Колебания курса создают возможность для спекулятивных сделок. В связи с этим Н. Ермакова отметила, что, если в Беларуси появится спекулятивный капитал, он тут же будет замечен. При совершении сделок на бирже указывается цель, с которой покупатель приобретает валюту, и сейчас такого, чтобы кто-то сегодня продал валюту, а завтра купил, нет.
А вот переоформление рублевых вкладов физических лиц в валютные и наоборот, сообщила Н. Ермакова, имеют место. Это делают в основном крупные игроки, у которых депозиты на суммы выше 100 млн. BYR. "Но если у гражданина есть деньги во вкладе, то он имеет право ими манипулировать, и запретить такие спекулятивные моменты нет возможности, и, наверное, нельзя этого делать", - считает глава Нацбанка.
Не приняли так не приняли.
Введение единого курса белорусского рубля и новый режим торгов валютами кажутся такими естественными, что многие люди задаются вопросом, почему это не было сделано раньше, еще в апреле, когда подобные планы уже обсуждались.
Такой вопрос был задан и Н. Ермаковой, которая ответила на него довольно дипломатично. Она первым делом перечислила несколько возможных причин: не были готовы психологически, надо было завершить финансирование государственных программ, может, плохо считали. Но потом отметила: "Не приняли так не приняли. Бывает же такое".
Впрочем, на этот вопрос ранее уже ответил президент. На совещании по вопросам социально-экономического развития 30 августа он сообщил, что в качестве возможного варианта развития Беларуси первым рассматривалась возможность законсервировать текущее состояние. Вариант был отвергнут, так как, сообщил президент, в финансовом секторе и на валютном рынке все возможные риски и дисбалансы нарастали, что в скором времени могло сказаться на экономике. К тому же, отметил он, "вокруг все живут по другим законам, по другим принципам".
То есть от множественности курсов в апреле не отказались, потому что хотели посмотреть, как экономика будет работать со множественностью курсов, - провели в Беларуси эксперимент. Он закончился провалом, что было признано президентом 30 августа и оформлено 20 октября: теперь импортеры потребительских товаров будут снова покупать валюту по тем же курсам, что и государственные предприятия.
Возможно, впрочем, что президент и продолжил бы эксперимент еще какое-то время, несмотря на отрицательные результаты, но в конце октября истекает срок принятия решения Антикризисным фондом ЕврАзЭС по поводу предоставления Беларуси второго транша кредита, который нам бы просто не дали при сохранении множественности курсов.
Белорусский Армагеддон.
В то же время второй эксперимент, также начатый в марте 2011 года, еще продолжается. Он состоит в намерении поддерживать курс белорусского рубля без использования золотовалютных резервов. Фактически это эксперимент по выживанию населения, так как без поддержки из резервов будет низким не только курс рубля, но и заработная плата людей. При текущем курсе рубля заработная плата в сентябре упала примерно до 260 USD, то есть в 2 раза по сравнению с уровнем начала года.
Именно изъятие "лишних" доходов населения и дает надежду на стабилизацию финансов страны. Фактически население теряет из-за снижения зарплаты около 1 млрд. USD в месяц. Зарплата сейчас подрастет, но потери населения все равно ожидаются значительными, в годовом выражении речь идет о сумме порядка 10 млрд. USD. Такой экономии, возможно, будет достаточно для обеспечения стабильности курса белорусского рубля.
То есть когда речь идет о поиске равновесного курса рубля, на самом деле решается вопрос о том, до какого уровня требуется снизить заработную плату, чтобы сбалансировать валютные потоки. Ищут не равновесный курс, а равновесную зарплату. В этом и состоит эксперимент: найти ее минимальное значение, а затем посмотреть, сможет ли население выжить на такие деньги.
Подобные действия также являются ноу-хау в мировой практике, в других странах так не поступают. Кризисы, конечно, случаются везде, но не бывает столь значительного падения уровня жизни населения при работающей экономике, значительных объемах государственной собственности и отсутствии внешнего кризиса. Обычно правительства стараются сделать падение уровня жизни постепенным.
Так, например, сейчас поступают в США, где также предстоит решить проблему жизни по средствам. Президент страны Барак Обама, выступая в университете имени Джорджа Вашингтона в апреле 2011 года, заявил: "Мы должны жить по средствам, сократить дефицит и вернуться на путь, который даст нам возможность погасить долги".
Но переход к жизни по средствам в США предполагается осуществить постепенно, Б. Обама не собирается обеспечить, как Беларусь, бездефицитный бюджет уже в 2011 году. До 2014 года государственный долг США еще будет расти, и только с 2015-го начнет сокращаться. Когда конгресс попытался запретить дальнейший рост государственного долга, что вынудило бы правительство резко сократить расходы и привело бы к реализации белорусского эксперимента на выживание в США, пресс-секретарь Белого дома Джей Карни заявил, что для американской экономики это станет Армагеддоном. Лимит долга все же был увеличен.
В Беларуси не нашлось пресс-секретаря, который сказал бы, что нас ждет Армагеддон, и страна приступила к реализации этого сценария.
Уровень падения зарплат еще предстоит определить. Согласно расчетам Нацбанка, как сообщила Н. Ермакова, к концу текущего года курс доллара по отношению к рублю будет, возможно, в пределах 7-8 тыс. BYR/USD. С учетом увеличения ставки первого разряда это означает зарплату на уровне 300-350 USD. Такой уровень доходов обеспечивает довольно значительную экономию, то есть возможность стабилизации курса не исключена.
Резервы не тратить.
Нацбанк, отметила Н. Ермакова, собирается поддерживать курс белорусского рубля, но только за счет тех средств, которые будут им приобретены на внутреннем рынке. В частности, с 14 сентября по 19 октября население продало на чистой основе банкам 386 млн. USD. Кроме того, сокращается объем дебиторской задолженности белорусских предприятий за рубежом. Только за 2 недели с начала октября в страну поступило около 400 млн. USD.
"Мы видим, что до конца года нам не потребуется реализовать золотовалютный запас, который будет создан за счет кредитов и доходов от продажи "Белтрансгаза". То есть мы можем оперировать теми валютными запасами, которые будем нарабатывать сами, - подчеркнула Н. Ермакова. - Мы уверены в том, что так будет. Хотя если будет необходимость, мало ли какие бывают скачки, то, конечно, не запрещено взять средства и из золотовалютных запасов и поддержать национальную валюту".
Поступления валюты от приватизации и кредитов Нацбанк планирует направить в резервы. По словам Н. Ермаковой, до конца текущего года ожидается поступление 2,5 млрд. USD от продажи "Белтрансгаза", 1 млрд. USD кредита от Сбербанка России, а также 440 млн. USD от антикризисного фонда ЕврАзЭС. То, что Нацбанк купит на внутреннем рынке дополнительно, считает Н. Ермакова, придется истратить на поддержание курса.
Не рассчитывает она и на кредит МВФ, хотя оценка последней миссии фонда тех действий, которые осуществляет Беларусь, по словам Н. Ермаковой, неплохая. Но кредит, отметила она, возможно, и не будет получен, так как остаются нерешенными политические вопросы - директора МВФ "сегодня в Беларуси видят больше политики, нежели экономики".
По ее словам, то, что МВФ выставляет политические требования, никто не скрывает: "Эта информация не скрывается - надо выпускать политзаключенных, а они не хотят выходить". По ее словам, главными противниками выделения Беларуси кредита МВФ являются страны Евросоюза.
