На отчет правительства и ответы на вопросы, которые можно было задать
руководителям 17 ведомств, ушло два с небольшим часа (с учетом
30-минутного перерыва). При этом парламентариев заинтересовали лишь 7
министров и основной докладчик - заместитель председателя правительства
Андрей Кобяков, которым все же были заданы вопросы.
Угроза минимальна?
В начале своего доклада зампред правительства пообещал проанализировать текущую экономическую ситуацию в условиях развивающегося кризиса.
"Мы понимаем, что мировой финансовый кризис отразится и на нас, но угроза будет минимальной благодаря стабильной работе правительства и парламента. Предпосылок для развития кризиса в нашей стране нет", - пожалуй, весь анализ вице-премьера свелся именно к этой фразе, сказанной в самом начале выступления.
В качестве доказательства состоятельности белорусской экономики А. Кобяков привел итоги 10 месяцев: макроэкономическая стабильность максимально сохранена, ВВП растет с опережением плана (110% вместо 108-109% запланированных), как и все основные показатели, стабильно растут инвестиции в основной капитал и прямые иностранные инвестиции (1,9 млрд. USD).
Инфляция, по словам А. Кобякова, по итогам года составит 14-14,5%. По итогам 10 месяцев она составила 10,5% (или 1% в среднем в месяц), что ниже, чем в соседних России и Украине. Как пояснил вице-премьер, рост цен в стране обусловлен в первую очередь внешними факторами: увеличением цен на мировом рынке на ввозимые энергоносители и, как следствие, необходимостью принятия решений по увеличению цен и тарифов на внутреннем рынке, чтобы снизить убыточность реального сектора экономики и не допустить несанкционированного вывоза из страны продуктов питания.
Правительство признает, что в стране наблюдаются спад деловой активности и снижение спроса на товары белорусского производства. Особенно это заметно в машиностроении, нефтехимии и фармакологии. Однако, уверен вице-премьер, по итогам года все показатели будут выполнены.
Правительство очень беспокоит, что в условиях курса на либерализацию экономики снижается возможность использования административных инструментов, защищающих отечественного производителя. Поэтому предприятиям нужно проявлять больше инициативы, чтобы стимулировать угасающий спрос. Тем более что импортных товаров по-прежнему ввозится и продается очень много. Свидетельство тому - растущее отрицательное сальдо внешней торговли, которое по итогам 9 месяцев составило 2,544 млрд. USD, что на 888 USD млн. больше, чем в январе - сентябре 2007 года.
"Поджаться" придется.
В связи с этим правительство не только регулирует импорт, но и ставит задачу по развитию экспортного потенциала страны, в основном за счет развития транзитного потенциала.
Большую ставку в условиях кризиса правительство делает также на малый и средний бизнес. А. Кобяков заявил, что в ближайшее время будет принят ряд документов, который облегчит жизнь белорусских бизнесменов. В планах правительства - уведомительный принцип регистрации, упрощение процедуры лицензирования, доступ к кредитным ресурсам (льготное кредитование и гарантия возврата вкладов), установление обязательной доли в госзаказе. Часть этих новелл будет отражена в проекте закона о поддержке малого и среднего бизнеса, который, по версии вице-премьера, может быть принят уже на весенней сессии. Помимо всех предпринятых и планирующихся антикризисных мер, правительство намерено еще и существенно снизить госрасходы - для начала будут "ужаты" все второстепенные статьи, в том числе господдержка убыточных сельхозпредприятий.
Намерение "поджать" расходы аудитория не совсем поняла. "Исходя из вашего доклада все прогнозные показатели по итогам года будут выполнены. В то же время вы говорите о необходимости сократить расходную часть бюджета. Зачем, если все хорошо?" - недоумевал Сергей Масюкевич.
"Ну а если бы вы в своей семье знали, что перспектива непонятная, - парировал А. Кобяков, - вы бы что делали: жили на широкую ногу или все же сократили расходы?". Немного позже, отвечая на вопросы журналистов, вице-премьер пояснил, что подкорректирован будет бюджет как этого года, так и следующего. По его словам, сокращены будут второстепенные статьи. Какая именно экономия будет получена в конечном итоге, чиновник рассказывать не стал. "Значительная", - только и пояснил он.
Недоработали.
Как показало первое совместное заседание обеих палат парламента, вопросы экономики и финансов новый депутатский корпус волнуют мало. Во всяком случае, к руководителям соответствующих министерств вопросов не было.
Зато снова встала проблема льгот, хотя со времени их отмены прошел уже год. Депутат Виктор Гуминский поднял вопрос о возвращении льгот на проезд школьникам. "Принимая закон, мы явно недоработали этот вопрос. Мы исходили из того, что ребята учатся рядом с домом и им ездить не нужно. Но есть же еще музыкальная школа, бассейн, секции. Ездить ребятам все равно приходится. И многие исполкомы идут школьникам навстречу, компенсируют тем или иным способом затраты на проезд. Коли уж на это все равно тратятся государственные средства, может, стоит пересмотреть наши позиции? Или хотя бы выработать единую программу оказания помощи?".
Министр труда и соцзащиты Владимир Потупчик, которому был адресован вопрос, согласился совместно с Министерством образования изучить имеющийся опыт на местах, но конкретных обещаний не дал.
С подачи депутата Галины Полянской выяснилось, что бывшие льготники только сейчас начали получать счета с новыми тарифами на электроэнергию. В результате добросовестные плательщики оказались должны довольно крупные суммы только потому, что Министерство энергетики не сделало перерасчет своевременно.
Министр энергетики Александр Озерец вину своего ведомства признавать не желал, пытаясь убедить, что такое положение дел в порядке вещей. Тем более что "мы идем таким людям навстречу, предоставляя рассрочку на полгода".
Пришлось вмешаться А. Кобякову, который приказал с ситуацией разобраться и наказать виновных.
А вот министр ЖКХ Владимир Белохвостов виновных в отключении воды за неустановку счетчиков наказывать не будет. Во всяком случае, отвечая на один из вопросов, он признал, что такие случаи запугивания жильцов многоквартирных домов имеют место, но редко. В многоквартирных домах это неправомочно, пояснил он, а вот владельцы частных счетчики ставить обязаны, поэтому воду им отключают вполне обоснованно. Правда, в каком именно документе это прописано, министр не пояснил.
Учителя и ученики.
Самой большой популярностью у депутатов по многолетней традиции пользовался министр образования Александр Радьков.
"Во многих вузах увеличена стоимость обучения, в итоге ректораты просто завалены заявлениями о переводе на заочную форму обучения, так как это дешевле. Может, стоит поумерить аппетиты вузов?" - поинтересовался Владимир Зданович.
"Образование должно быть качественным, а это предусматривает соответствующие затраты, - ответил министр. - У нас средняя оплата - 1.100 долларов в год. А государство тратит на обучение одного студента порядка 2.000. Мы с трудом сводим концы с концами. Если семья берется обучать ребенка платно, она должна думать на перспективу".
Александра Юшкевича интересовало, когда же наши дипломы будут признаваться в Европе. "А они всегда признавались! - удивил А. Радьков. - Ведь котируется не бумажка, а конкретные знания и умения".
Затронули депутаты и вопрос о дефиците кадров в детских дошкольных учреждениях. Министр признал, что проблема существует и виной всему явная дискриминация таких работников: отпуск у них короче, зарплата меньше, условия труда сложнее, чем в школе. Но убедить правительство изменить подходы к этой категории работников пока не удается.
Самый злободневно-критический вопрос задал Геннадий Давыдько, обратив внимание на "насилие", процветающее в школах: учителей насильно заставляют подписываться на некоторые газеты, детей насильно водят по три раза в один и тот же музей и заставляют в субботу приходить в школу на так называемый "физкультурный день", который лишен всякого смысла.
Министр вопрос понял весьма своеобразно: "Ну не надо так критиковать наших учителей, не все они такие плохие".
"Меньше всего я хотел, чтобы мой вопрос был воспринят как критика учителей!" - пришлось пояснить Г. Давыдько.
"Газеты читать учитель должен, - переориентировался министр. - И походы в музей тоже необходимы, нужно просто лучше продумать программу их посещения. А шестой школьный день вовсе не пустой, просто не все еще отработано".
