Белорусский союз предпринимателей просит отменить удержания из пенсий работающих пенсионеров

Белорусский союз предпринимателей (БСП) направил в Национальное собрание письмо «Об отмене удержаний из пенсии у работающих пенсионеров».

В письме БСП указывает, что согласно статье 83 закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» пенсионерам не выплачивается часть пенсии, исчисленная из заработка свыше 130% среднего по стране (то есть из индивидуального коэффициента заработка (ИКЗ) свыше 1,3). Ограничения не распространяются на пенсионеров, работающих непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных организациях.

То есть, согласно действующему законодательству размер пенсии в период работы ограничивается у части пенсионеров с относительно высоким прошлым заработком. Демографическая ситуация в стране непростая, и в ближайшие годы будет оставаться сложной. Естественный прирост населения прогнозируется отрицательным. Помимо снижения рождаемости, отмечается значительное снижение численности населения работоспособного возраста.

Эта ситуация, считают предприниматели, негативно отражается на рынке труда, и ставит под угрозу реализацию принципа приоритетного использования национальных кадров. Нанимателями на 1 июля 2022 года заявлены сведения о наличии 92,9 тысяч свободных рабочих мест, (на 1,5% больше чем на 1 июля 2021 года). Спрос на работников по рабочим профессиям составляет около 62% от общего числа заявленных вакансий.

По информации Минтруда, в 2021 численность работающих пенсионеров в среднем составила 540 тысяч человек, из них около 80% лиц достигших пенсионного возраста. Почти 75% работающих пенсионеров имеют ИКЗ до 1,3. Соответственно, при продолжении работы пенсия им выплачивается без ограничения. У оставшихся 25 процентов работающих пенсионеров (около 135 тыс. человек) применяемые ограничения в среднем составляют около 40 рублей в месяц. В случае отмены ограничения в выплате пенсии работающим пенсионерам с ИКЗ свыше 1,3 дополнительные расходы на выплату пенсий в 2021 году оцениваются в размере около 64 млн. рублей.

В связи с этим предприниматели предлагают обратить внимание на следующее:

1. Норма Закона об удержании части пенсии у работающих пенсионеров с высоким ИКЗ принималась в 1992 году в иной демографической ситуации и при ином состоянии рынка труда.
2. Действующая норма закона привела к такому явлению в негосударственном секторе, как теневая занятость высококвалифицированных специалистов без оформления легальных трудовых отношений по инициативе самих пенсионеров. По оценке экспертов ОО «БСП» это не менее 4 тыс. человек. Сокрытый фонд заработной платы составляет не менее чем 40 млн руб. в год. Отмена удержания приведет к его легализации, что увеличит за год отчисления в ФСЗН на 14 млн руб. и поступления подоходного налога в бюджет на 5,2 млн руб.
3. Увеличение выплат пенсионерам на 64 млн руб. в год приведет к увеличению ими потребления, что увеличит поступления НДС в бюджет ориентировочно на 10,3 млн. руб. в год.
4. Выплата пенсий работающим пенсионерам в полном размере приведет к стимулированию занятости только в промышленности на 5-6 тыс. человек, что увеличит поступления в ФСЗН ориентировочно на 34,2 млн руб. в год и подоходного налога в бюджет на 12,7 млн руб.
5. Увеличение занятости в промышленности приведет к увеличению выпуска продукции в год ориентировочно на 925 млн руб. и соответственно к дополнительным поступлениям НДС до 154 млн руб., налога на прибыль 14 млн руб. в бюджет в год.
6. Отмена массового администрирования удержания мелких сумм (средняя 40 руб.) для 135 тыс. человек приведет к сокращению издержек в экономике не менее чем в 20 млн. руб. в год.
7. У работающих пенсионеров, уплачивающих взносы в ФСЗН отсутствует возможность претендовать на пересчет пенсии за счет производимых отчислений из начисленной заработной платы (работающего пенсионера 35+1 %) в будущем. Данные отчисления остаются в распоряжении фонда и соответственно компенсируют выплату назначенной пенсии. Выпадающие доходы фонда частично (или полностью) покрываются данными отчислениями. Работающий пенсионер — это выгодно для государства.
8. На рынке труда имеется большое количество незаполненных вакансий в сфере услуг, производственной сфере на неполную занятость 0,1-0,5 ставки с оплатой 100-400 руб. в месяц. При действующей системе удержания части пенсии у пенсионеров с высоким ИКЗ работа на условиях неполной занятости для них экономического смысла не имеет. Отмена удержаний из пенсий приведет к занятию многих этих вакансий пенсионерами и дополнительными поступлениями ФСЗН и подоходного налога в бюджет.

Предприниматели считают, что экономический эффект от отмены удержаний из пенсий значительно перекрывает суммы выпадающих доходов Фонда социальной защиты населения.

Данная мера позволит вовлечь в сферу производительного труда значительное количество лиц пенсионного возраста, желающих работать, снизит напряженность на рынке труда.

Предлагаемые меры, по мнению экспертов ОО «БСП», будут позитивно восприняты населением в современных сложных условиях внешнего экономического и политического давления.

ОО «БСП» просит учесть вышеизложенное Национальное собрание Республики Беларусь, при рассмотрении бюджетного законодательства на 2023 год.

Читайте нас в: