Свободы под расписку

Эти тенденции председатель Национального статистического комитета Владимир Зиновский обозначил языком статистики на заседании Республиканского клуба директоров (РКД) 16 января (см. "БР" № 3/2009).

Заседание вызвало повышенный интерес у директоров. У них была редкая возможность не только выслушать доклады представителей ведущих министерств о ситуации в экономике в условиях мирового кризиса, но и задать вопросы и подискутировать с докладчиками.

В. Зиновский констатировал, что по причине мирового кризиса экономика Беларуси уже с сентября столкнулась с падением производства и сбыта на традиционных рынках. Поскольку пик кризиса, как считают эксперты, наступит весной этого года, негативные тенденции в отечественной экономике будут в ближайшее время нарастать.

В сложившейся ситуации правительству будет трудно удержать в заданных рамках и инфляцию (по прогнозу на 2009 год - 9-11%). Отвечая на вопросы журналистов, В. Зиновский отметил, что ожидаемый уровень инфляции за январь - примерно 3%. "Это довольно много, если учесть, что за весь 2008 год уровень инфляции составил 13,3%", - подчеркнул он.

В повышении цен свою роль частично сыграла и девальвация, возможно, где-то повысились издержки, и поэтому продавцы подняли цены. Но в любом случае их рост оказался необоснованно высоким, подчеркнул В. Зиновский. По его мнению, обоснованным в связи с девальвацией был бы рост цен на уровне 5-6%.

Можно предположить, что желанием правительства обуздать инфляцию и продиктованы проверки правомерности повышения цен.

Горькое лекарство.

Комментируя ситуацию, заместитель председателя правления Национального банка Беларуси Николай Лузгин заметил, что финансового кризиса в классическом понимании в Беларуси быть не могло. В отличие от других стран, где обвалились фондовые рынки, "в Беларуси фондового рынка нет, нет индексов, поэтому они и не обваливались".

Кризисные процессы на белорусской экономике сказались иным образом: они отразились на производстве и торгово-платежном балансе. "Наш баланс и без того в последние годы был не блестящим, а к концу прошлого года ситуация стала еще острее", - сказал Н. Лузгин.

Сначала на валютном рынке обозначилась тенденция падения валютной выручки: в ноябре в сравнении с летними месяцами она снизилась примерно на 40%, а из России - основного торгового партнера Беларуси - на 50%. Снижение валютной выручки повлекло за собой проблемы на валютном рынке, в том числе и в кредитовании. Стало меньше погашаться ранее выданных кредитов. Сложная ситуация с поступлением валютной выручки привела к снижению объемов золотовалютных резервов, а вслед за этим в Беларуси в начале 2009 года было принято решение о проведении разовой девальвации.

"Скажу однозначно, девальвация была необходимым шагом. Это лекарство. Горькое, но лекарство. Можно спорить о величине и темпах, но делать это нужно было однозначно. Девальвация нужна прежде всего для стимулирования экспорта", - подчеркнул банкир.

 

Аргументируя непопулярное решение, он обратил внимание, что девальвация белорусского рубля к доллару США за последние месяцы 2008 года составила порядка 4%, а со 2 января рубль был девальвирован еще на 20%. Между тем Россия во второй половине 2008 года девальвировала свой рубль на 26%, Украина гривну - еще больше.

Н. Лузгин признал, что в первые дни после девальвации в Беларуси наблюдался значительный переток средств населения из рублевых депозитов в валютные, но спустя 7-10 дней ситуация на наличном валютном рынке стабилизировалась полностью. "Сыграли свою роль и действия банковской системы, да и президент нас поддержал.... Если же нам удастся немножко понизить ставки по валютным депозитам, может быть, мы повернем ситуацию вспять, как это было в последние два года", - констатировал банкир.

При этом он дал ясно понять, что для граждан, выплачивающих валютные кредиты, компенсации потерь, связанных с резким повышением курсов иностранных валют, в Беларуси не предусматривается.
Как отмечалось, Нацбанк неоднократно рекомендовал гражданам: прежде чем взять кредит, нужно тщательно просчитывать возможные риски, особенно в условиях нестабильности на мировых финансовых рынках. Более того, в конце прошлого года Нацбанк рекомендовал банкам приостановить выдачу валютных кредитов физлицам.

Н. Лузгин также обратил внимание, что после девальвации курс национальной валюты по отношению к российскому рублю даже укрепился. "У нас нет девальвации к российскому рублю - у нас есть некоторая ревальвация. Это вызвано тем, что курс российского рубля к иностранным валютам падает, соответственно, несколько расширяются возможности по изменению курса белорусского рубля к доллару и евро", - пояснил банкир.

Говоря о том, что с нового года Нацбанк перешел на новую курсовую политику, Н. Лузгин отметил, что переход к корзине валют в условиях мирового финансового кризиса является правильным и своевременным шагом, который позволит обеспечить стабильность отечественной экономики. "Это важно в условиях кризиса и колебаний валют на рынках. Ибо если оставить привязку к одной валюте, мы становимся зависимы от одного иностранного государства", - сказал он.

Курсовая политика в ближайшее время будет строиться на том, что Нацбанк взял обязательства сохранять курс рубля в корзине, и в течение 2009 года рублевая стоимость корзины будет оставаться стабильной - ее колебания предусмотрено ограничивать в пределах +/-5%, сказал банкир.
Что же касается объема кредитного портфеля белорусских банков, то, несмотря на трудности с поступлением валютной выручки, он увеличится, отметил Н. Лузгин. По согласованию с Международным валютным фондом в 2009 году кредитный портфель банков может быть увеличен на 12%. "А может вырасти еще больше, если банковская система сможет привлечь дополнительные кредитные ресурсы из-за рубежа", - добавил он.

Первый транш кредита МВФ в размере около 800 млн. USD в Нацбанк уже поступил (общий объем кредита - 2,5 млрд. USD). "Соглашение с МВФ позволяет надеяться на получение кредитов Всемирного банка и других организаций, иностранных банков и т. д. Правда, и на нас при этом возложены определенные обязательства", - посчитал нужным напомнить зампредседателя правления Нацбанка.

  

Нацбанк действует "в рамках возможного".

В выступлениях директоров прозвучало недовольство тем, что денежно-кредитная политика Нацбанка направлена на поддержание только физических лиц. Что же касается юрлиц, налицо ужесточение денежно-кредитной политики. И это вопреки мировым тенденциям, так как во всех странах ставки по депозитам сейчас не растут, а падают.

"Да, это очевидно, - согласился банкир. - Но между Беларусью и США и другими европейскими странами есть большая разница. Они кредитуют свою экономику свободно конвертируемой валютой. Если там вбрасывают доллары в экономику, то их субъекты хозяйствования могут рассчитываться этой валютой и внутри страны, и на мировом рынке. Белорусский рубль - не свободно конвертируемая валюта. И если мы ослабляем процентную политику, увеличиваем денежную массу, то это выплескивается на валютный рынок и на наши небольшие золотовалютные резервы".

Можно простимулировать экономику, сделать эмиссию и т. д. "Но если завтра у нас не хватит резервов и нечего будет продавать на бирже, тогда всем будет очень плохо. Поэтому приходится действовать в рамках возможного", - подчеркнул Н. Лузгин, согласившись с тем, что "искать разумный компромисс между этими процессами нужно".

Он пояснил также, почему Нацбанк увеличивает ставку рефинансирования (с 8 января 2009 года она увеличена до 14% годовых). "Во главу угла мы ставим более дорогие кредиты, регулирование объемов кредитования, что, в свою очередь, позволяет регулировать спрос на валютном рынке и не в таких объемах тратить золотовалютные резервы", - сказал банкир.

Да, согласился он, сейчас высокие процентные ставки. "Достигли они потолка или нет - не знаю, посмотрим в ближайшей перспективе", - отметил Н. Лузгин и выразил надежду, что по мере привлечения дополнительных резервов и стабилизации на рынке Нацбанк будет постепенно снижать процентные ставки. "Но это будет зависеть от ситуации на рынке", - подчеркнул он.

Н. Лузгин также пояснил директорам, что в условиях, когда резко ухудшилась ситуация на валютном рынке и стали снижаться золотовалютные резервы, пришлось принять ряд непопулярных мер, в том числе и постановление № 165, ограничивающее валютные расчеты. "Его можно расценивать как проявление некоторого протекционизма. Но это тоже не наше изобретение - целый ряд стран используют такую меру", - заявил банкир.

Он предположил, что в ближайшее время ограничения будут смягчены. В частности, запланировано снять ограничения по балансовым платежам, если они осуществляются собственной валютой, а не приобретенной на бирже, упростить порядок разрешений на выдачу авансовых платежей и т. д.
"Но сразу скажу: снимать ограничения на сроки поступления валютной выручки мы не будем. Чтобы валютная выручка поступила в страну через год или два? Извините, этого точно не будет. В современных условиях принимать такое решение просто нелогично", - подчеркнул представитель Нацбанка.

 

Сфера применения российского рубля будет расширена.

Многих участников РКД интересовали перспективы введения в расчетах российского рубля. Н. Лузгин пояснил, что в ближайшее время действительно намечено значительно расширить сферу применения российского рубля. В связи с этим он напомнил, что между Беларусью и РФ давно действует соглашение о расчетах в национальных валютах. Правда, в основном используется российский рубль, отметил банкир.

Соглашение о международных расчетах между Беларусью и Россией уже подготовлено, отметил представитель Нацбанка. "Если мы используем в расчетах с РФ доллар США, то в конечном итоге кредитуем американскую экономику. Если же мы будем осуществлять расчеты в российских рублях, то будем кредитовать российскую экономику. Поэтому хотелось бы, чтобы Россия в ответ на это нам тоже помогла кредитом", - отметил Н. Лузгин.

В рамках расширения сферы применения российского рубля в расчетах Беларусь рассчитывает получить кредит от России в размере 100 млрд. RUB. Вопрос пока обсуждается, счел нужным уточнить банкир.

Нужны нестандартные решения.

Заместитель министра экономики Андрей Тур своим выступлением попытался компенсировать дефицит информации, в которой директорат нуждается сейчас более всего: какие меры предпринимает правительство и Администрация президента по упреждению кризиса?

Публично анонсируя свежий документ - План первоочередных мероприятий по либерализации условий экономической деятельности в 2009 году, А. Тур обратил внимание, что впервые под каждым мероприятием этого плана вписана фамилия ответственных - конкретного представителя Администрации президента и правительства.

По словам А. Тура, план рассчитан на первое полугодие, а возможно, даже на I квартал 2009 года - именно в этот период отчетливо проявятся тенденции развития отечественной экономики, обусловленные влиянием мирового финансового и экономического кризиса.

Но, подчеркнул он далее, уже сейчас возникли определенные проблемы при реализации данного плана. "Мы столкнулись с тем, что некоторые субъекты хозяйствования поняли либерализацию как свободу без какой-либо ответственности, что повлекло необоснованное повышение цен на некоторые товары с начала 2009 года", - отметил А. Тур.

По его словам, данный документ - "не окончательный, не исчерпывающий и не завершенный", поскольку многие направления, в частности упрощение административных процедур, - очень длительный процесс.

Отметив, что кризис создает в том числе серьезные предпосылки для обновления отечественной экономики, А. Тур подчеркнул, что план по либерализации экономики является одновременно и способом выживания, и способом структурной перестройки экономики. "Мы должны создавать механизмы и поля, чтобы мгновенно реагировать на внешние вызовы. Именно от наших нестандартных действий будет зависеть состояние страны", - сказал в заключение А. Тур.