Дефицитные проблемы

Республиканский бюджет, принятый еще прошлым созывом депутатов парламента, будет пересмотрен. Об этом заявил журналистам начальник главного управления бюджетной политики Министерства финансов Максим Ермолович 23 января.

Напомним, в конце прошлого года президент подписал указ, согласно которому бюджет на 2009 год становится бездефицитным. Некоторые эксперты объясняли подобный шаг уступками Международному валютному фонду, которые позволили Беларуси получить кредит. Однако представитель Минфина уравнивание доходов и расходов белорусского бюджета никак не связывает с требованиями МВФ. По его словам, решение сделать бюджет бездефицитным было связано с ужесточением бюджетной политики. В условиях мирового финансового кризиса бюджетная политика ужесточается во всех странах, и Беларусь - не исключение. А дефицит бюджета - это проявление мягкой бюджетной политики.

В принятом первоначально указе о бюджете был предусмотрен дефицит в размере 2,8 трлн. BYR. Сейчас правительство и Минфин готовят предложения по обеспечению сбалансированности бюджета. "Бюджет должен быть бездефицитным, поэтому предстоит работа правительства по пересмотру расходов бюджета, по оптимизации этих расходов, для того чтобы выйти на сбалансированный бюджет 2009 года", - отметил М. Ермолович.

Правительство считает необходимым пересмотреть некоторые госпрограммы, при этом не исключается возможность увеличения сроков реализации и сокращения финансирования. Наименьшие изменения коснутся госпрограмм, связанных с производством продовольствия, строительством жилья и организацией экспорта.

При этом Минфин считает, что нужно постепенно повышать зарплаты работников бюджетной сферы, хотя, по некоторой информации, одним из условий предоставления кредита МВФ является заморозка зарплат бюджетников.

Пересматриваться будут не только расходы, но и доходы. Бюджет 2009 года формировался из расчета роста ВВП 10%. Однако очевидно, что выполнить этот показатель не удастся. Но пока представители правительства не могут сказать, какой прогноз роста валового внутреннего продукта будет закладываться в откорректированную версию бюджета. "По этому поводу у нас с Минэкономики ведется дискуссия", - сказал М. Ермолович, отметив, что бюджет будет уточняться, исходя из самых пессимистических прогнозов.

На параметрах уточненного бюджета скажутся также падение мировых цен на нефть и девальвация белорусского рубля. Как минимум придется пересчитать расходы по международным платежам и по поддержке государственного долга.

Повышение ставки рефинансирования повлияло на увеличение процентов по кредитам, соответственно, это сказалось на объемах субсидирования процентных ставок. В действующем бюджете объем расходов на субсидирование процентных ставок составляет 438 млрд. BYR, однако уверенно можно говорить о том, что эта статья будет увеличена.

Нужно сказать, что необходимость сокращать расходы в настоящее время сопряжена с невозможностью увеличить доходные поступления бюджета. В связи с реформой системы налогообложения налоговая нагрузка уменьшилась примерно на 2 трлн. BYR. А к 2010 году, когда реформа должна быть завершена, бюджет недосчитается еще 500 млрд. BYR.

Поэтому пока непонятно, каким образом, не прибегая к "оперативному вмешательству", правительству удастся выполнить задачи по регулированию расходов и сохранить социальную направленность белорусского государства. М. Ермолович отметил, что необходимо усилить контроль за использованием бюджетных, а также внебюджетных средств госорганизаций. По его  словам, следует контролировать все детали, начиная от канцелярской скрепки.

Читайте нас в: