Представляя законопроекты, министр финансов Андрей Харковец отметил, что изменения налогового законодательства можно разделить на несколько основных направлений, одно из которых он обозначил как "стимулирующее направление функций налогов".
Источник инвестиций.
В рамках этого направления, в частности, предполагается трансформация применяемой амортизационной премии в инвестиционную.
"Если действующая сегодня амортизационная премия предполагает на предприятии временное фискальное преимущество, то инвестиционная фактически трансформирует его в дополнительные ресурсы для предприятия за счет применения к затратам по амортизации повышающего коэффициента 1,2. Это будет способствовать формированию источников инвестиций и оборотных средств предприятий", - отметил А. Харковец.
Аналогичный механизм предусматривается и по затратам на научные исследования и конструкторские разработки - в этом случае затраты, относимые на себестоимость, увеличиваются с коэффициентом 1,5.
Кроме того, планируется возвращение к уплате налога на прибыль исходя из фактических финансовых результатов за квартал - вместо применяемой системы уплаты налога авансовыми платежами на основании прибыли прошлого года или планируемого результата.
"Это исключает необходимость уплаты налога в больших размерах, если прибыль текущего года ниже прибыли прошлых лет, - подчеркнул А. Харковец. - Такая мера гарантирует адекватность формирования доходов бюджета и налоговых обязательств плательщиков текущей экономической ситуации".
Ставки индексируются.
Еще одно направление изменений налогового законодательства - это реализация отдельных фискальных мер для устойчивости бюджета. Прежде всего, здесь речь идет о ставках акцизов, которые будут проиндексированы с превышением параметров предполагаемой инфляции.
Ставки акцизов на крепкий алкоголь будут повышены за год на 27,3%, на вина плодовые крепленые - на 75,1%, на иной алкоголь - на 20%. Ставки акцизов на табачные изделия вырастут в размере от 24 до 56% в зависимости от ценовой категории. На автомобильное топливо - в пределах 14,5%.
Значительный рост акцизов в 2014 году обусловлен, по словам А. Харковца, необходимостью гармонизации акцизной политики в рамках Таможенного союза, а также сокращения вредного влияния на здоровье населения алкоголя и табака.
Ставки остальных налогов будут в 2014 году актуализированы на прогнозируемый среднегодовой уровень инфляции, то есть на 12,7%.
Неудавшийся бунт.
Поправки в налоговое законодательство были приняты не в полной безмятежности: так, некоторые депутаты попытались оспорить введение государственной пошлины за выдачу разрешения на допуск транспортных средств к дорожному движению, плательщиками которой будут все собственники транспортных средств (и организации, и физлица).
Оплата госпошлины будет привязана к прохождению государственного техосмотра, поэтому одновременно ужесточится ответственность за отсутствие отметки о прохождении техосмотра: раньше это могло грозить предупреждением или штрафом в размере 2 базовых величин, а теперь автовладелец будет вынужден платить штраф в размере от 2 до 5 БВ.
От введения госпошлины правительство намерено получить 1,6 трлн. BYR. Эти деньги будут распределяться поровну между республиканским и местным бюджетом и направляться "целевым порядком на ремонт, реконструкцию и строительство республиканских и местных автомобильных дорог, а также улиц, которые являются их продолжением". Транспортная госпошлина позволит увеличить в 1,4 раза расходы консолидированного бюджета на дорожное хозяйство, утверждает Минфин.
Со стороны депутатов прозвучало предложение заложить пошлину в цену топлива и пересмотреть норматив ее отчисления.
И хотя А. Харковец особо подчеркнул, что вопрос введения госпошлины получил консолидированную поддержку правительства, а также обсуждался у главы государства, депутат Владислав Цыдик выступил со смелым предложением: вынести вопрос о транспортном налоге из общего пакета изменений в налоговое законодательство и провести по нему отдельное голосование.
Спикер Палаты представителей Владимир Андрейченко тут же отреагировал на этот бунт, сделав В. Цыдику серьезное внушение. "Ситуация непростая. Дай бог еще собрать то, что мы планируем. Дай бог еще продать 6,6 млн. тонн калийных удобрений по цене 306 USD и переработать 23 млн. тонн нефти", - призвал трезво оценивать сложившуюся ситуацию В. Андрейченко.
Он также отметил, что ему вообще не нравится практика, когда "один депутат выступает за пенсионеров, второй - за сельское хозяйство". "Мы депутаты Палаты представителей, а не депутаты от сельского хозяйства. Мы люди государственные и должны поддерживать и отстаивать государственную точку зрения", - заявил
В. Андрейченко и намекнул депутату, что "раскачивать ситуацию ума много не надо".
В. Цыдик тут же заверил, что вовсе не хотел ничего раскачивать, и его инициатива в итоге была благополучно затоптана. Правда, на результатах голосования по всему пакету поправок в налоговое законодательство недовольство парламентариев все же отразилось: 6 человек проголосовали в итоге "против".
Тунеядцы подождут.
В связке с темой транспортного сбора стоит отметить еще одно налоговое новшество. Мелкие автомастерские и СТО в следующем году будут уплачивать налог на вмененный доход, то есть налоговая база будет определяться не из дохода, о котором отчитался плательщик, а из расчета средней доходности на одного работника. Эта мера будет касаться СТО с численностью не более 15 человек, она призвана противодействовать сокрытию от налогообложения реально получаемых доходов.
Между тем от некоторых заявленных ранее налоговых мер пришлось отказаться. В частности, решено пока приостановить введение так называемого налога на тунеядцев. Правительство также отказалось от намерения предоставить право местным Советам депутатов увеличивать до 10 раз ставки имущественных налогов.
В целом уровень налоговой нагрузки в 2014 году снижается на 0,6%. Связано это, по словам главы Минфина, с различиями в темпах роста ВВП и отдельных макроэкономических параметров, влияющих на конкретные доходные источники.
