Ответственность за письменный опрос путешественников на границе (сколько денег собираетесь потратить и на что) на себя взял Национальный банк.
Выдав своих "соучастников" (Белстат, ГТК и Госпогранкомитет), финансовый регулятор поспешил успокоить: акция в семи автодорожных пунктах пропуска 20-21 сентября была разовой, проводилась анонимно, добровольно и не имела карательных целей.
Опросили, чтобы подсчитать.
"Основными целями обследования являются дополнение и совершенствование действующих методов получения информации об объемах внешней торговли товарами Республики Беларусь, не учитываемой таможенной статистикой, и в первую очередь - изучение проблемы неорганизованного ввоза-вывоза товаров физическими лицами (так называемой челночной торговли), - говорится в пресс-релизе Нацбанка. - Кроме изучения товарных потоков, анкета обследования содержала ряд вопросов для исследования объемов и направленности потоков международного туризма, приобретающего для страны все большее значение".
Нацбанк отмечает, что объемы челночной торговли, в том числе сигаретами и топливом, уже учитываются статистикой на основе оценочных методов, так же, как и данные о туризме формируются на основе информации о количестве пересечений границы. После обработки анкет госорганы решат, нужно ли корректировать действующую систему статистического учета внешней торговли.
Это объяснение, впрочем, не отменяет связи анкетирования с планами государства ввести выездную пошлину для пересекающих границу. В своем знаменитом выступлении о "100 долларах с носа" Александр Лукашенко в качестве аргумента назвал как раз шопинг. "Нас критикуют: бедная, нищая страна, а наши люди до 3 млрд. USD в год вывозят за границу, в Евросоюз, и привозят товары, которые мы тоже выпускаем", - возмущался он.
Знаменитый холодильник из президентской речи, который должен быть куплен непременно у нас, в "анкете анонимного обследования выезжающих за границу" трансформировался в телевизоры, кухонные плиты и духовые шкафы. Гражданам предложили также рассказать, сколько денег они потратили на алкоголь, компьютерную технику, бытовую химию, электроинструменты, шины и т. д. И они рассказали. Нацбанк констатировал, что доля заполненных анкет оказалась достаточно высокой.
В общем, налицо подготовка к неким государственным мерам по воспрепятствованию неорганизованной торговле, в более широком смысле - трате денег за рубежом. Намеков на то, как это будет, пока нет. Но ранее анонсированная президентом схема "это будет так: мы тебя на границе обслуживаем - 100 USD с носа плати и езжай за границу", похоже, не обсуждается.
Туристов "помиловали".
Поднявшаяся в обществе волна возмущения, вероятно, заставила власти пойти на попятную. Как заявил А. Лукашенко журналистам во время празднования "Дажынак" в Жлобине, у него и в мыслях не было запретить гражданам ездить за границу, а так называемую выездную пошлину он предлагал просто "в качестве примера".
"Я радею не за то, чтобы запретить выезд нашим гражданам, я переживаю, что под 3 млрд. USD валюты вывозится ежегодно из страны", - объяснился перед камерами президент. И даже позволил себе легкую самокритику: "Вот брякнул, себе во вред, наверное".
Ужас, внезапно обрушенный на население обещанием 100-долларовой выездной пошлины, президент так же легко и непринужденно снял. "Хорошо, не будем брать с тебя 100 USD, - "помиловал" белорусов А. Лукашенко и тут же пригрозил новым наказанием. - Но будешь ввозить шмотки - как в других государствах, заплатишь пошлину".
Не обошлось и без противоречащих друг другу тезисов. Истинного: "Главное - надо у себя производить такую продукцию, чтобы население не бежало за пределы страны". И ложного: но и в продукцию белорусских предприятий "можно нормально одеться".
В целом же месседж остался не до конца ясным. "Мы взвесим причины и примем решение, чтобы было хорошо государству и народу", - заключил А. Лукашенко, заметив при этом, что "эти меры второстепенные, временные, даже если будут введены".
Так будут приняты меры или не будут? И что это все-таки за меры?
Названная сумма - 3 млрд. USD - также вызывает естественный вопрос: а как она была подсчитана, какими оценочными методами? Тем более что в следующую минуту президент озвучивал уже другое число. "Вы знаете, сколько челночники-мешочники вывозят валюты за пределы страны? Пограничники посчитали - за 2 млрд. USD", - козырнул А. Лукашенко.
Пограничники могли посчитать только "по головам", таможенники - по заполненным декларациям и открытым данным стран ЕС о возврате tax-free. Но ведь речь идет прежде всего о товаре, который не нуждается в декларировании или вообще провозится контрабандой. В каждый чемодан же не заглянешь. Так что анкетирование на границе - вероятно, единственный способ оценить объемы "неучтенной внешней торговли".
При условии, конечно, что граждане напуганы и добровольный порядок воспринимают как строгий закон.
