Основной задачей дорожных строителей является реконструкция дорог, соединяющих Минск с областными центрами, прежде всего М4 (Минск - Могилев) и М5 (Минск - Гомель). О том, как выполняются эти и другие ремонтно-строительные проекты, на пресс-конференции в конце октября рассказал и. о. директора департамента "Белавтодор" Юрий Масюк.
Кредит от Беларусбанка под гарантии правительства позволил в этом году завершить реконструкцию республиканской трассы М4, в результате пользователи получили дорогу I категории почти на всем протяжении от Минска до Могилева. Осталось лишь реабилитировать 20-километровый участок на выезде из Минска и 6-километровый отрезок на въезде в Могилев, построенные более 20 лет назад.
Автобан не получился.
"Дорога вышла довольно удачной, - оценил работу строителей и. о. директора "Белавтодора". - И встречное движение разделено, и сетка в лесных массивах установлена против выхода животных. Скоростной режим допускается до 120 км/ч. Но автобан, конечно, не получился. Не из-за нежелания или неумения белорусских дорожников, просто исходили из количества реальных денег. Каждый заходит в магазин и покупает те вещи, которые ему позволяет зарплата".
Каждый километр дороги Минск - Могилев стоил от 1,8 млн. до 4,1 млн. USD в зависимости от участка. Весь проект (112 км) обошелся в 2,4 трлн. BYR, большая часть этих денег выделялась после девальвации. Строители были вынуждены отказаться от ликвидации пересечений на одном уровне и примыканий съездов, что характерно для автобанов. И оставили несколько пешеходных переходов, которые ведут к хуторам. Как объяснил Ю. Масюк, эти две позиции отличают белорусскую дорогу от европейской.
Автодорога М5 в настоящее время реконструируется на отрезке Пуховичи - Бобруйск. Тоже по параметрам I категории, но уже за счет кредита Всемирного банка. "Крайне дешевый кредит, - отозвался о нем Ю. Масюк. - Под 0,6%. Хотя по условиям тендера победила итальянская фирма "Тодини", все работы выполняют белорусские подрядчики из белорусских материалов".
Этот участок строители обещают ввести в эксплуатацию летом 2013 года, после чего надеются приступить к работам на отрезке Жлобин - Гомель. В случае, если финансирование из китайского Эксимбанка поспеет в срок. Основные процедуры, которые требуются для подтверждения финансирования, по словам Ю. Масюка, пройдены, "остались отношения между финансирующими организациями и правительствами стран".
Кредитование серединного участка, Бобруйск - Жлобин, находится в стадии обсуждения с различными международными банками. Если все срастется, то в 2015 году шоссе от Минска до Гомеля будет иметь такой же вид, как и дорога Минск - Могилев.
Раз в 150 лет.
Следующая задача - реконструкция дороги М6 (Минск - Гродно - граница Польши) и М3 (Минск - Витебск). Но для этого нужно еще найти деньги, желательно за рубежом. "Минтранс совместно с Минфином отрабатывает варианты финансирования этих проектов за счет привлечения сторонних инвестиций, - рассказал и. о. главы "Белавтодора". - Основное условие: если привлекать, то под небольшие проценты".
Нехватка средств, похоже, самая больная тема для "Белавтодора". Руководство департамента констатирует, что за последние три года физические объемы работ по капитальному ремонту сократились в 15 раз, по текущему ремонту - в 2 раза. В результате протяженность республиканских дорог, на которых превышены межремонтные сроки по капительному ремонту, составляет около 80%, из них около 10 тыс. км не ремонтировались более 20 лет. Еще хуже ситуация на местных автодорогах.
"Возможности современного бюджета позволяют на всей остальной сети капитально отремонтировать дорогу раз в 150 лет: чтобы и уклон, и вираж были, и соответствующая безопасность, - привел неутешительные расчеты Ю. Масюк. - Поэтому наша задача - направлять деньги именно в актуальные места. И ямы на дорогах не из-за того, что кто-то плохо работает, а из-за превышенных межремонтных сроков".
АЭС важнее "кольца".
Из-за отсутствия финансирования заморожено строительство второй кольцевой дороги вокруг столицы. Как рассказал Ю. Масюк, проект был принципиально согласован, и там даже начались кое-какие работы, но все встало из-за денег. "Если дорога стоит, положим, 1,5 трлн. BYR, а нам дают, допустим, 10 млрд. BYR, то зачем я буду приступать? - риторически спрашивает и. о. директора. - В один год разверну пахотные земли, на другой привезу три машины грунта, на третий - гравий и ложку асфальтобетона. Резона нет".
По словам Ю. Масюка, правительство приняло решение акцентировать средства на модернизации дорог к областным центрам и завершить подъездные пути к АЭС - "там обязательства перед россиянами".
Замечание, что первый участок МКАД-2 власти обещали сдать к ЧМ-2014, его не смутило. "Ну какое значение для чемпионата мира имеет вторая кольцевая? - удивился руководитель "Белавтодора". - У нас любят к чему-то привязывать. Ко Дню независимости, ко дню революции. Вторая кольцевая должна выполнить функцию перехвата, чтобы не запускать грузопоток с западного направления на внутреннее кольцо города. Вторая задача - развитие городов - спутников Минска. Но еще и городов-то нет".
Поэтому до 2015 года дорожники собираются "закрыть все дорожные проблемы по АЭС", а потом, говорит Ю. Масюк, "если будет задача, то эти 40 км за полтора года как-нибудь одолеем".
Деньги скоро будут.
Примечательно, что при нехватке средств дорожники точно знают, где их можно взять. Восполнить дефицит средств "Белавтодор" надеется за счет введения электронной системы сбора оплаты за проезд. Там просчитали, что в случае реализации программы ежегодный сбор за транзит по Беларуси увеличится до 116 млн. EUR.
Для сравнения: в этом году планируется собрать около 500-600 млрд. BYR, то есть не больше 56 млн. EUR. Стало быть, рост прогнозируется в 2 раза. Такой объем доходов "Белавтодор" просчитывает даже при сохранении нынешней интенсивности движения. Это позволит с 2017 года полностью покрывать выплаты на погашение дорожных кредитов, пик выплат по которым составит 120 млн. USD в год.
Впрочем, возвращение займов - не дорожников ума дело. Кредиты привлечены под гарантии правительства, и ему решать, как распорядиться бюджетными поступлениями. "Белавтодор" может только предложить все, что собирается на платных дорогах сверх запланированного, направлять на ликвидацию проблемных участков.
