Позаботились о ценных бумагах

Представляя данный проект закона в Овальном зале, первый заместитель министра финансов Владимир Амарин заявил о необходимости усилить контроль государства за рынком ценных бумаг, "в том числе путем принятия эффективных мер по предотвращению и выявлению фактов незаконной скупки ценных бумаг, манипулирования рынком".

В этих целях расширяются полномочия государственного регулятора - Министерства финансов - в сфере надзора.

"В частности, предусмотрены полномочия на проведение камеральных проверок с возможностью истребования дополнительных документов, установлено право требовать от участников рынка представления документов и информации, необходимых для выполнения госрегуляторами своих функций", - сообщил первый замминистра финансов.

Документ предусматривает возможность функционирования в Республике Беларусь нескольких организаторов торговли ценными бумагами. Кроме того, установлен перечень случаев, когда сделки купли-продажи эмиссионных ценных бумаг должны совершаться только через организатора торговли (в частности, сделки с акциями ОАО и бумагами эмитентов-нерезидентов, а также сделки между профессиональными участниками рынка ценных бумаг).

Проект закона предусматривает возможность создания саморегулируемых организаций профучастников. Также в целях возмещения понесенного инвесторами ущерба будут создаваться компенсационные фонды по аналогии с Фондом гарантированного возмещения вкладов в банковской системе.

"Компенсационные фонды будут формироваться за счет обязательных фондов членов саморегулируемой организации для компенсации клиентам профучастников ущерба, нанесенного действиями профучастников, либо для гарантии исполнения профучастником обязательств перед клиентами", - пояснил В. Амарин.

В целях информирования инвесторов госрегулятор будет раскрывать информацию об аннулировании, прекращении либо приостановлении действия лицензии проф-участников, об административных взысканиях, наложенных госрегулятором на эмитентов и профучастников, о фактах неисполнения обязательств по эмиссионным ценным бумагам и т. д. Информация будет публиковаться на официальном сайте госрегулятора и на едином ресурсе рынка ценных бумаг.

Отвечая на вопросы депутатов, В. Амарин объяснил, с чем связано снижение объема сделок с акциями, зафиксированное в Беларуси в прошлом году.

"Это связано с тем, что у нас сегодня 72% акций находятся в собственности государства, и мы сами знаем, как осторожно и взвешенно подходит государство к продаже определенных пакетов акций. Кроме того, существуют законодательные нормы, которые, по нашему мнению, пора было бы уже как-то скорректировать", - заявил В. Амарин.

В частности, продажу и обращение акций затрудняет преимущественное право облисполкомов и Мингорисполкома на приобретение акций определенных хозяйственных обществ.

По словам В. Амарина, необходима "постепенная продажа тех пакетов акций, которые сегодня государству в принципе не очень нужны". Он обратил внимание на то, что сегодня, к примеру, в 230 акционерных обществах доля государства составляет менее 25%. Эта доля мало что определяет, и решения в данных обществах все равно принимаются не государством.

"Поэтому мы считаем, что можно было бы рассмотреть и принять взвешенное решение, возможно, по продаже этих долей, чтобы рынок акций был более живой. Тем более что государство при этом, по нашему мнению, не должно ничего потерять", - отметил первый замминистра финансов.

Читайте нас в: