Кроме организаций, в сфере белорусского страхования заняты агенты и брокеры. Агенты - это физические или юридические лица, которые продают страховые полисы наряду с осуществлением какой-то другой деятельности, если желают. А брокеры - это профессиональные посредники, которые ничем другим не имеют права заниматься.
В нашей стране традиционно сформировалось некоторое настороженное отношение к посредникам, и страховой рынок такие настроения также затронули. И это притом что принцип работы посредников в сфере страховых услуг существенно отличается от этой деятельности в других отраслях. А именно: вознаграждение агентам и брокерам выплачивается не в виде надбавки к стоимости полиса, как в торговле, а вычитается из суммы взноса, получаемой страховой компанией. То есть оно не увеличивает стоимости страховых услуг.
Впрочем, надо отметить, что некоторые агенты давали повод для негативного отношения к ним. Еще в 2009 году Комитетом госконтроля РБ была проверена деятельность "Белгосстраха" и "Белэксимгаранта", в результате чего были обнаружены довольно удивительные вещи. В частности, как сообщил тогдашний председатель комитета Зенон Ломать на заседании коллегии КГК 20 августа 2009 года, в "Белгосстрахе" было выплачено вознаграждение в размере около 43 млн. BYR страховому агенту, который является родственником замдиректора крупного столичного пивзавода, за заключение договоров страхования с этим предприятием.
Подобные факты, по мнению З. Ломатя, указывают на то, что вознаграждения страховых агентов могут использоваться должностными лицами страхуемых организаций для получения имущественной выгоды. То есть, если говорить прямо, вознаграждение агенту может оказаться "откатом".
Государство пытается решить эту проблему посредством установления детальных ограничений на вознаграждение агентов и брокеров. Последние уточнения в этот процесс были внесены в прошлом году постановлением Минфина от 30 августа 2013 года № 60.
Для агентов установлен потолок заработка по каждому договору добровольного страхования в размере 20% от суммы страховых взносов по данному договору. Но при этом размер ежемесячного вознаграждения, выплачиваемого страховой организацией страховому агенту - физическому лицу за оказанные услуги по заключению договоров добровольного страхования со страхователями - организациями, не должен превышать десятикратной величины минимальной заработной платы.
Для страховых агентов доход по каждому договору обязательного страхования, за исключением обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, установлен в размере 7% от суммы страховых взносов по данному договору, а по каждому договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - 4% от суммы страховых взносов по данному договору.
Для страховых брокеров по каждому договору добровольного страхования установлен потолок отчислений в размере 25% от суммы страховых взносов.
Как бы то ни было, агентская и брокерская деятельность в Беларуси развиваются. Институт брокеров был введен в нашей стране в 1996 году, но долгое время подобных организаций было очень мало.
Такая ситуация объяснялась тем, что правительство проводило эксперименты по регулированию деятельности брокеров, вводя различные правила, ограничения и налоги. Но постепенно некоторые законодательные ограничения были ослаблены - и число брокерских компаний возросло.
На сегодня их в Беларуси уже 14, то есть чуть ли не в 2 раза меньше, чем страховых компаний. В других странах обычно число брокеров в несколько раз превышает численность организаций. То есть у нас наблюдается явный дефицит посредников. В этом состоит еще одна специфическая особенность страхового рынка Беларуси, которая является причиной низкого уровня конкуренции на нем.