Кассы взаимопомощи могут вернуться

Нацбанк готовит изменения в указ от 30 июня 2014 года № 325 «О привлечении и предоставлении займов, деятельности микрофинансовых организаций». Об этом сообщил главный специалист отдела регулирования микрофинансовой деятельности Нацбанка Олег Белячиц на круглом столе «Об актуальных вопросах законодательства в области регулирования микрофинансовой деятельности в Республике Беларусь», прошедшем 16 марта в Минске.

Напомним, в последний раз деятельность микрофинансовых организаций (МФО) регулировалась в 2014 году. Принятый указ № 325 фактически прекратил кредитование физических лиц некоммерческими МФО.

Регулятор предлагает ужесточить требования к деловой репутации руководителей и участников МФО. У них не должно быть непогашенных, неснятых судимостей за совершение преступлений против собственности и порядка осуществления экономической деятельности. Профучастники этого рынка не должны быть фигурантами уголовных дел или иметь доказанное судом отношение к банкротству предприятий. «Финансовый вопрос довольно щепетильный, а значит, нечистые на руку люди не должны допускаться к управлению, созданию, участию в микрофинансовых организациях», — аргументировал такой подход Олег Белячиц.

Как считают в Нацбанке, усовершенствования требует и порядок формирования минимального уставного капитала МФО, который сегодня зачастую создается неденежными вкладами. Например, не обладающий денежными средствами предприниматель вносит в уставный капитал автомобиль, здание и открывает ломбард. В результате для осуществления своей деятельности, предоставления займов ломбард привлекает сторонние, иногда «серые» деньги. По мнению Нацбанка, уставный капитал необходимо формировать только с помощью денежных вкладов.

Регулятор намерен расширить перечень оснований для выдачи организациям предписаний. Наказание последует за систематическое (два и более раз в течение года) непредставление микрофинансовыми организациями отчетности. «На первом этапе Нацбанк старался подходить снисходительно и исправлять ошибки. С нового года ежеквартальная отчетность должна передаваться только в электронном виде, поэтому договориться уже не получится», — предостерег Олег Белячиц. Более того, будет запрещено не работать в течение определенного периода со дня включения в реестр Нацбанка. «Срок пока не определен, но рассматривается вариант — около 12 месяцев».

На повестке дня вопрос о предоставлении МФО беспроцентных займов. Дело в том, что некоторые организации выдают беспроцентные займы, но при этом пытаются получить прибыль за счет дополнительных услуг, вытекающих из условий договора. В итоге стоимость подобных услуг оказывается выше, нежели при предоставлении займа напрямую. «Нацбанк борется с такими явлениями, однако инструменты для урегулирования ситуации окончательно не определены», — отметил представитель регулятора.

Предполагается ужесточить контроль над размещаемой рекламой. Нацбанк собирается внести обязательные минимальные требования к рекламе (кто ее дает, куда следует обращаться, каков реальный размер процентных ставок).

Вероятно, МФО получат возможность осуществлять и другие виды деятельности. Например, на практике нередко встречается такая ситуация: вместо того чтобы нести драгоценные металлы или ювелирные украшения в скупку, гражданин сдает их в ломбард, не намереваясь возвращать. Поэтому Нацбанк планирует предоставить ломбардам право скупать драгоценные металлы.

Рассматривается предложение по созданию кооперативов — касс взаимопомощи для поддержки населения (своеобразная калька со всех касс взаимопомощи, действовавших в советские времена). Предполагается, что кассы взаимопомощи откроются при предприятиях, а клиентами будут только работники этих субъектов хозяйствования. «Удастся ли сформировать такой вид МФО и включить его в законодательство, пока неясно», — добавил Олег Белячиц.

В кризис убедить МНС в том, что нужно отказаться от какого-либо налога, трудно, однако Нацбанк предпринимает такие попытки. В частности, он предлагает отменить НДС для ломбардов, подоходный налог для физических лиц, предоставляющих свои денежные средства кооперативам, и налог на прибыль в отношении средств, направляемых в кассу взаимопомощи некоммерческих МФО.

СПРАВКА "БР"

По данным Нацбанка, сегодня микрофинансовый сектор Беларуси представляют 108 организаций, в том числе 101 ломбард, 5 потребительских кооперативов и 2 фонда.

Читайте нас в: