Как открыть бизнес без регистрации ИП

Белорусские граждане плохо информированы о возможностях заниматься различными видами деятельности без регистрации индивидуального предпринимателя. Об этом свидетельствует поток обращений к юристам за разъяснениями.

Согласно указу от 19.09.2017 № 337 «О регулировании деятельности физических лиц» и ст. 295 Налогового кодекса (Особенная часть), физические лица вправе заниматься определенными видами деятельности и при этом уплачивать единый налог. К таким видам деятельности относятся:

оказание услуг по выращиванию сельскохозяйственной продукции;

предоставление услуг по дроблению зерна, выпас скота;

репетиторство, консультативные услуги по отдельным учебным предметам, дисциплинам, в том числе помощь в подготовке к централизованному тестированию;

чистка и уборка жилых помещений;

уход за взрослыми и детьми, стирка и глаженье постельного белья и других вещей в домашних хозяйствах граждан, выгул домашних животных и уход за ними, закупка продуктов, мытье посуды и приготовление пищи в домашних хозяйствах граждан. Сюда же относятся внесение платы из средств обслуживаемого лица за пользование жилым помещением и жилищно-коммунальные услуги, кошение трав на газонах, уборка озелененной территории от листьев, скошенной травы и мусора, сжигание мусора;

музыкально-развлекательное обслуживание свадеб, юбилеев и прочих торжественных мероприятий; деятельность актеров, танцоров, музыкантов, исполнителей разговорного жанра; предоставление услуг тамадой; фотосъемка, изготовление фотографий; организация праздников; видеосъемка событий;

реализация котят и щенков при условии содержания домашнего животного (кошки, собаки);

услуги по содержанию, уходу и дрессировке домашних животных, кроме сельскохозяйственных животных;

деятельность по копированию, подготовке документов и прочая специализированная офисная деятельность; письменный и устный перевод;

предоставление услуг, оказываемых при помощи автоматов для измерения веса, роста;

ремонт швейных, трикотажных изделий и головных уборов, кроме ремонта ковров и ковровых изделий;

реализация на торговых местах и (или) в иных установленных местными исполнительными и распорядительными органами местах произведений живописи, графики, скульптуры, изделий народных художественных ремесел, созданных этими физическими лицами, продукции цветоводства, декоративных растений, их семян и рассады, животных (за исключением котят и щенков).

В соответствии с п. 1 указа № 337 к предпринимательской деятельности не относятся реализация другим физическим лицам хлебобулочных и кондитерских изделий, готовой кулинарной продукции, предоставление жилых помещений, садовых домиков, дач для краткосрочного проживания. То же самое касается работ и услуг по заказам для личных, бытовых нужд граждан, если речь идет о дизайне интерьеров, графическом дизайне, оформлении автомобилей, внутреннего пространства зданий и сооружений, моделировании предметов интерьера, текстильных изделий, мебели, одежды и обуви, предметов личного пользования и бытовых изделий. К предпринимательской деятельности не относятся: ремонт часов, обуви, мебели; настройка музыкальных инструментов; распиловка и колка дров; погрузка и разгрузка грузов; производство одежды, в том числе головных уборов, и обуви из материалов заказчика. Не требует регистрации в качестве ИП деятельность, связанная со штукатурными, малярными, стекольными работами, а также с работами по устройству покрытий пола и облицовке стен, оклеиванию стен обоями, кладке (ремонту) печей и каминов. В эту же группу видов деятельности входят: разработка веб-сайтов; установка (настройка) компьютеров и программного обеспечения; восстановление компьютеров после сбоя; ремонт, техническое обслуживание компьютеров и периферийного оборудования; обучение работе на персональном компьютере. Необязательно регистрироваться в качестве ипэшников и тем, кто оказывает парикмахерские и косметические услуги, а также услуги по маникюру и педикюру.

Сделай сам. Указ № 337 установил требования к тем, кто начинает свое дело без регистрации в качестве ИП. Граждане должны осуществлять деятельность самостоятельно без привлечения других физических лиц по трудовым или гражданско-правовым договорам. Кроме того, деятельность должна быть направлена на удовлетворение личных, семейных, бытовых нужд граждан, то есть не связана с оказанием услуг для ИП и юридических лиц. Если гражданин не может выполнить хотя бы одно из перечисленных требований, ему необходимо зарегистрироваться в качестве ипэшника.

И еще один частный момент. Следует различать косметические и косметологические услуги. Первые сопряжены с процедурами для кожи лица и тела, бровей и ресниц клиента в целях их омоложения, а также придания лицу индивидуальной выразительности с использованием средств декоративной косметики. Вторые представляют особый вид медицинских услуг по улучшению внешности человека, лечению или маскировке косметических дефектов, вызванных заболеваниями, врожденными или возрастными изменениями организма. В данном случае корректируется не просто внешность, изменяется физическое состояние человека. Таким образом, косметологические услуги относятся к медицинской деятельности. Для их оказания необходимо получить специальное разрешение (лицензию) и, разумеется, зарегистрировать субъект хозяйствования.

С чего начать? Тем, кто решил открыть собственное дело без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, прежде всего, необходимо уведомить об этом налоговый орган. Согласно ч. 1 п. 2 ст. 295 Налогового кодекса, в уведомлении необходимо указать виды деятельности, виды товаров, которыми гражданин намерен торговать, период деятельности и место ее осуществления.

После уведомления налоговой до начала работы следует уплатить единый налог, размер которого диверсифицирован указом № 337 в зависимости от вида и места деятельности. Плата вносится ежемесячно за месяцы, в которые гражданин осуществляет такую деятельность.

Есть и другие требования. Указ № 337 содержит перечень видов деятельности, для занятия которыми не требуется регистрация в качестве ИП, но не устанавливает требований к ним. В то же время для выполнения некоторых видов работ (оказания услуг) недостаточно обладать определенными умениями и навыками — необходимо документальное подтверждение законности осуществляемой деятельности. Так, изготовленные физическим лицом хлебобулочные изделия должны быть реализованы только в разрешенных для этого местах, например на рынках. За торговлю вне разрешенных мест (на улице, стадионе, в сквере, парке, общественном транспорте) гражданин может понести административную ответственность в виде предупреждения или наложения штрафа в размере до 3 базовых величин (ч. 8 ст. 12.17 КоАП).

Чтобы продавать хлебобулочные и кондитерские изделия, в администрацию рынка необходимо представить паспорт гражданина Республики Беларусь (для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в стране, — вид на жительство или удостоверение беженца), а также документ об уплате единого налога. Кроме того, необходимо заключить договор о предоставлении торгового места. Существенными условиями данного документа являются номер и размер торгового места, срок, на который оно предоставляется, условия и размер арендной платы. В договор включается право администрации на его расторжение по письменному представлению уполномоченного контролирующего органа в случае неоднократного (два раза и более в течение 12 месяцев) нарушения законодательства продавцом. В частности, речь идет о законодательстве о защите прав потребителей и Правилах создания и функционирования рынков, утвержденных постановлением Совмина от 16.07.2014 № 686 (далее — Правила № 686).

В соответствии с п. 38 Правил № 686 до начала осуществления торговли гражданин обязан внести плату в наличной или безналичной форме за предоставление торгового места (в договоре стороны могут предусмотреть другой порядок расчетов), а также получить санитарно-гигиеническое заключение.

Хлебобулочные и кондитерские изделия и готовая кулинарная продукция подлежат обязательной санитарно-гигиенической экспертизе. Для ее проведения гражданину необходимо обратиться с заявлением в орган государственного санитарного надзора и оплатить соответствующую услугу.

Домик напрокат. Предоставляемые для краткосрочного проживания жилые помещения, садовые домики и дачи должны принадлежать гражданину на праве собственности. В данном случае оформляется договор найма в двух экземплярах: один хранится у наймодателя, второй — у нанимателя (ч. 2 п. 3 ст. 52 Жилищного кодекса).

Чтобы предотвратить возможные споры, сторонам договора найма следует подписать акт приема-­передачи жилого помещения, садового домика, дачи. В текст акта целесообразно включить положение о том, что наниматель ознакомлен с санитарными и техническими требованиями, правилами пожарной безопасности, природоохранными требованиями и Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Совмина от 21.05.2013 № 399