Щит на двоих

На прошлой неделе в Москве было подписано Соглашение о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы противовоздушной обороны (ЕРС ПВО) Беларуси и России.

Из заявлений участников состоявшегося 3 февраля заседания Высшего госсовета Союзного государства следует, что ЕРС ПВО РБ и РФ создается в целях решения задач противовоздушной обороны в регионе и является составной частью объединенной системы противовоздушной обороны государств - участников СНГ.

Отметим, что планы создания трех региональных систем ПВО на территории Содружества (Восточноевропейской, Кавказской и Центральноазиатской) достаточно давно вынашиваются военно-политическим руководством России.

В соответствии с ними региональным командованиям ПВО предполагается подчинить расположенные в соответствующих районах СНГ подразделения зенитно-ракетных войск и истребительной авиации, а также средства обнаружения, управления и связи, позволяющие координировать действия имеющихся сил.

Первой системой такого рода (прообразом аналогичных коалиционных военных структур на Кавказе и в Центральной Азии) и должна стать Восточноевропейская, она же Единая региональная система (ЕРС) противовоздушной обороны Союзного государства Беларуси и России.

Однако важность ЕРС ПВО РБ и РФ для Кремля состоит еще и в том, что она может послужить для остальных стран СНГ примером взаимовыгодного и равноправного военного сотрудничества с Россией, к которой сейчас ряд бывших советских республик относится с недоверием.

Напомним, что официальные переговоры о юридическом оформлении ЕРС ПВО РБ и РФ велись с 2001 г. и подписание соответствующего документа анонсировалось не раз. Тем более, как утверждают и белорусские, и российские военные, де-факто она функционирует, в автоматизированном режиме происходит обмен информацией между Центральным командным пунктом ВВС и войск ПВО Беларуси и ЦКП ВВС РФ.

Но так уж получалось, что по тем или иным причинам юридическое оформление ЕРС ПВО регулярно срывалось. Причем, как полагают большинство аналитиков, в последнее время все больше по причинам, не имеющим отношения ни к технике, ни к тактике, ни к стратегии. Сторонам никак не удавалось прийти к согласию относительно того, сколько "стоят" в газовом эквиваленте услуги Беларуси по обороне западных подступов России с воздуха.

Однако в конце прошлого года основные экономические противоречия, существовавшие между двумя странами, были большей частью разрешены или находились в стадии урегулирования. Основой для консенсуса, по мнению экспертов, послужили установление Россией "божеских" газовых цен для Беларуси на 2008 г. и выделение стабилизационного кредита. Вкупе со смягчением доступа на российский рынок ряда белорусских товаров.

Щедрость Москвы, как полагают аналитики, объясняется тем, что надежное прикрытие с воздуха Западного стратегического направления является одной из первоочередных задач российского Генштаба. Особенно в условиях выдвижения инфраструктуры НАТО на восток.

Военные считают, что после того как в Североатлантический альянс вступили Чехия, Польша и Венгрия, а также страны Балтии, вокруг европейской части России создалась принципиально новая геополитическая обстановка. Тактическая авиация НАТО, базируясь на территории этих государств, имеет возможность расширить далеко на восток зону досягаемости объектов на территории России. Причем становится возможным применение авиационных крылатых ракет против шахтных пусковых установок российских баллистических ракет, расположенных в Ивановской и Калужской областях РФ.

Одним из первых шагов в рамках реализации упомянутого выше соглашения должно стать определение перечней органов военного управления, пунктов управления (командных пунктов), объединений, соединений и воинских частей, выделяемых государствами-союзниками в состав ЕРС ПВО.

Ранее неоднократно сообщалось, что в состав ЕРС ПВО РБ и РФ должны войти соединения и воинские части сторон, находящиеся на территории Республики Беларусь, Калининградского особого района и западных областей Российской Федерации. В боевой состав ЕРС будет включено: авиационных частей - 5; зенитных ракетных частей - 10; радиотехнических частей - 5; частей радиоэлектронной борьбы - 1.

ВГС поручил разработать и представить в ближайшее время на рассмотрение глав государств проект протокола к данному соглашению, в котором будет детально определен механизм его претворения в жизнь.

И хотя детали документа не обнародованы, со слов российских военных известно, что возглавит ЕРС командующий Военно-воздушными силами и противовоздушной обороной одной из сторон, который будет назначен совместным указом президентов Российской Федерации и Республики Беларусь по представлению министров обороны обеих стран.

Порядок управления силами и средствами ВВС РФ, а также ВВС и войск противовоздушной обороны РБ в мирное время останется прежним, а именно: управление своими частями и подразделениями, выделенными в состав ЕРС ПВО каждой из сторон, будут осуществлять главнокомандующий ВВС РФ и командующий ВВС и войсками ПВО РБ соответственно.

Координация совместных действий соединений и воинских частей, выделенных в состав Единой региональной системы противовоздушной обороны, будет осуществляться с центрального командного пункта главнокомандующего ВВС ВС РФ.

В угрожаемый период для управления Единой региональной системой противовоздушной обороны в составе объединенного командования региональной группировки войск Республики Беларусь и Российской Федерации создается объединенное командование ЕРС ПВО РБ и РФ.

Между тем некоторые эксперты убеждены, что подписание договора о ЕРС отнюдь не разрешило все противоречия в сфере, существующие между союзниками. Так как на повестке дня стоит модернизация РЛС и зенитных ракетных комплексов, состоящих на вооружении белорусских сил ВВС и ПВО, дальше неизбежно встанет вопрос о финансовом вкладе каждого из них в это дорогостоящее мероприятие.

Похоже, в руководстве Беларуси многие считают: если противовоздушный щит так нужен России, то пусть она и платит за его боеспособность. Вопрос в том, согласится ли она в условиях кризиса с такими подходами.

Продолжение темы  см. на 27-й странице.

Читайте нас в: