Как известно, кроме обычных налогов, сборов и взносов на социальные нужды, многие отечественные субъекты хозяйствования вынуждены производить отчисления и в инновационные фонды. Правом и обязанностью их создания согласно Закону РБ "О бюджете Республики Беларусь на 2009 год" обладают республиканские органы госуправления, некоторые подчиненные правительству государственные организации, НАН РБ, а также областные и Минский городской исполкомы.
Все они должны образовывать инновационные фонды за счет отчислений в размере не более 0,25% от себестоимости продукции, товаров (работ, услуг) находящихся в их подчинении (ведении) организаций (за исключением бюджетных), а также хозяйственных обществ, не входящих в состав подчиненных правительству организаций, но имеющих доли (акции) госсобственности в уставных фондах.
Исключение из этого правила составляют всего несколько ведомств, "почетное" место среди которых занимает Министерство торговли РБ. Оно образует инновационный фонд не только за счет отчислений "своих" организаций и хозяйственных обществ. Плательщиками фонда являются все организации, осуществляющие оптовую и розничную торговлю, а также деятельность в сфере бытового обслуживания населения и общественного питания, вне зависимости от их формы собственности. Кроме того, для данного инновационного фонда законом о бюджете установлен предельный размер отчислений в размере не 0,25%, а 1,8% от себестоимости продукции, товаров (работ, услуг).
Как правило, порядок формирования инновационного фонда Минторга устанавливался в начале года. Однако в текущем году кризис "смешал все карты", и постановление Минторга РБ от 30.03.2009 г. № 21 "О некоторых вопросах формирования инновационного фонда Министерства торговли Республики Беларусь в 2009 году" было официально опубликовано только 8 апреля 2009 г.
По имеющейся информации, некоторые "горячие головы" планировали распространить повышенную ставку отчислений в данный инновационный фонд на организации, осуществляющие реализацию импортных товаров, аналогичных тем, которые производятся в нашей стране. Однако эта попытка ограничить импорт встретила сопротивление отдельных органов власти, которые прогнозировали неизбежный при подобном решении рост розничных цен.
В результате был принят гораздо более мягкий вариант, согласно которому (как и в 2008 году) общая ставка отчислений в инновационный фонд составила 0,25% от себестоимости реализованных продукции, товаров (работ, услуг), за исключением товаров, перечень которых определяется правительством.
При этом в п. 1.4 постановления № 21 выделены категории плательщиков, которым установлена повышенная ставка отчислений в инновационный фонд в размере 1,8% (в отличие от постановления в целом, данный пункт вступил в силу не с 1 января 2009 года, а с 9 апреля).
К ним относятся:
- плательщики, осуществляющие деятельность в сфере общественного питания в торговых объектах наценочной категории "люкс", "высшая" и "первая" (в 2008 году они производили отчисления по ставке 1,25%);
- плательщики в части осуществления торговли нефтепродуктами: автобензины всех марок, дизельное топливо, реактивное топливо, осветительный керосин, печное топливо (в 2008 году они производили отчисления по ставке 1,5%);
- плательщики, находящиеся в подчинении (ведении) Минторга, в том числе хозяйственные общества, в отношении которых это ведомство уполномочено управлять акциями (долями в уставных фондах), принадлежащими государству (в 2008 году повышенная ставка отчислений на эту категорию плательщиков распространялась только в том случае, если они занимались общепитом или оптовой торговлей нефтепродуктами).
Таким образом, можно отметить одновременный рост ставок отчислений в инновационный фонд и расширение состава плательщиков. Причем для последней категории плательщиков рост оказался весьма значительным - с 0,25 до 1,8%, то есть более чем в 7 раз.
Как и прежде, плательщики, у которых постоянно работают 50% и более инвалидов, производят отчисления в инновационный фонд в пониженном размере - 0,01% от себестоимости реализованных продукции, товаров (работ, услуг).
Нулевая ставка установлена для плательщиков, осуществляющих реализацию продукции собственного производства, за исключением продукции, реализуемой через торговые объекты этих плательщиков, и продукции, изготавливаемой при осуществлении деятельности по общественному питанию и бытовому обслуживанию населения.
В завершение отметим, что постановлением Совета министров РБ от 13.02.2009 г. № 190 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О республиканском бюджете на 2009 год" утвержден перечень товаров, при реализации которых организациями, осуществляющими оптовую и розничную торговлю, отчисления в инновационный фонд в 2009 году не производятся. В этот перечень вошли лекарственные средства и фармацевтические субстанции, внесенные в Государственный реестр лекарственных средств РБ, а также изделия медицинского назначения и медицинская техника (запасные части к ним), внесенные в Государственный реестр изделий медицинского назначения и медицинской техники РБ.
При подготовке материала использовалась справочно-правовая система "ЮСИАС".
