Такого мнения придерживаются специалисты Минторга РБ, а также представители коммерческих белорусских банков.
Напомним, переход интернет-торговли на безналичные рельсы предусматривает постановление Совмина РБ № 291от 30.03.2012 г.
В соответствии с документом при торговле по образцам через интернет-магазин продавец обязан предоставить покупателям возможность расчета за приобретаемый в интернет-магазине товар путем дистанционного перечисления денежных средств. При этом о тотальном переходе на безналичные расчеты речь пока не идет. Однако уже к июню текущего года предпринимателям в сфере интернет-торговли предстоит ввести на выбор один или несколько вариантов дистанционных расчетов.
Среди таких вариантов документ предусматривает расчеты в наличной или безналичной форме посредством автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства (АИС "Расчет"), мобильного и интернет-банкинга, использование банковских пластиковых карточек, расчет через кассы банков и объектов почтовой связи, наложенный платеж при доставке товаров по почте, а также иные платежи, которые обеспечивают поступление средств за оплату товара на расчетный счет продавца.
Кроме того, продавец будет обязан обрабатывать и хранить в течение 2 лет со дня продажи товара информацию по расчетным операциям на компьютерных носителях.
Как сообщила 12 апреля на пресс-конференции замминистра торговли РБ Ирина Наркевич, в настоящее время в стране зарегистрировано 3.932 интернет-магазина. В 2009 году, по экспертным оценкам, их насчитывалось около 800. В целом этот сектор потребительского рынка дает 0,7% общего товарооборота. По данным Минторга, основная масса интернет-магазинов сконцентрирована в Минске - 75%, в Минской области - 12%.
Наиболее распространенными нарушениями, которые Минторг выявил в ходе мониторинга интернет-магазинов, являются отсутствие достоверной информации о цене и характеристиках товара и отсутствие реквизитов торгового предприятия. Кроме того, в интернет-сегменте велика доля так называемого серого (несертифицированного) товара, приобретение которого чревато сложностями с последующим гарантийным обслуживанием, ремонтом, предъявлением претензий продавцу.
Между тем, по оценкам экспертов, даже официальные интернет-продавцы торгуют серым товаром в 50-70% случаев.
Кроме того, несмотря на требования Указа № 60 от 1.02.2010 г. "О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет", большое количество интернет-магазинов продолжает действовать без регистрации в Торговом реестре, многие зарегистрированы вне зоны BY.
Как показал мониторинг, нарушения обнаружены в 60% проверенных объектов. Причем речь идет о магазинах, которые зарегистрированы в белорусском сегменте Интернета и внесены в Торговый реестр. "Это большой процент. К тому же проведенный мониторинг был достаточно поверхностным, мы даже не углублялись и не изучали, какой товар предлагается к реализации", - отметила замминистра.
"В этом году мы настроены на то, чтобы вывести интернет-магазины на цивилизованную и прозрачную систему. Несмотря на все удобства такой торговли, права граждан должны соблюдаться", - заявила И. Наркевич.
Случаи нарушения законодательства при расчете наличными, по ее словам, весьма распространены. Факторами, которые негативно влияют на ситуацию, являются слаборазвитая служба логистики и доставки, недобросовестные курьеры: "отсоединить" интернет-продавца от курьерской службы до сих пор не удалось.
Самым эффективным способом защиты прав потребителя в интернет-пространстве в Минторге считают перевод расчетов на дистанционные платежи с помощью банковских пластиковых карт. "Почему мы призываем к безналичным расчетам? Защитить права в этом случае гораздо проще, чем при расчетах наличными деньгами, поскольку сведения о расчетах с магазином остаются в банковской системе. Найти продавца в случае возникновения претензий у потребителя становится гораздо проще", - пояснила представитель Минторга.
Замминистра напомнила, что постановление № 291 предоставляет интернет-продавцу выбор из целого набора платежных инструментов, в частности, интернет-банкинг, интернет-эквайринг (расчет с использованием реквизитов пластиковых карточек непосредственно на интернет-сайте), а также классический эквайринг (мобильные терминалы).
Сегодня, по словам замминистра, Минторг в рамках частно-государственного партнерства планирует наладить сотрудничество с крупными торговыми интернет-площадками, на которых размещено большинство интернет-магазинов. Идея Минторга заключается в том, чтобы условием размещения магазина на торговой площадке было выполнение им установленного перечня требований, утвержденного на законодательном уровне.
Кроме того, в Минторге заинтересованы, чтобы упорядочение сферы интернет-торговли происходило в порядке саморегулирования: "Мы бы очень хотели, чтобы появилась ассоциация, которая через саморегулирование, создание профессиональных кодексов занималась бы регулированием сферы интернет-торговли, поскольку урегулировать все вопросы на законодательном уровне сегодня не представляется возможным".
По словам замминистра, постановление № 291 - это только подготовка к последующим этапам регулирования сферы интернет-торговли. В целом, как отметила И. Наркевич, сфера интернет-торговли нуждается в дальнейшей продуманной регламентации.
Напомним, в прошлом году в Минторге дискутировался вопрос: следует ли вводить ценовой порог, при превышении которого потребитель может приобрести товар только дистанционным перечислением денежных средств? "Пока мы на это не пошли. На данном этапе мы только готовим почву для развития сферы дистанционных перечислений", - сказала И. Наркевич.
Развивать систему безналичных электронных платежей Минторг планирует не только в сфере интернет-торговли, но и в традиционной товаропроводящей сети и сфере услуг.
Напомним, действующее законодательство обязывает иметь платежный терминал во всех вновь открываемых торговых предприятиях. По мнению Минторга, эту норму следует сделать обязательной и для уже действующих предприятий торговли, включая областные и районные центры страны, а также для ИП, работающих в торговых центрах.
Очевидно, что в переходе на дистанционные расчеты напрямую заинтересована банковская сфера. Понятно, что услуги эквайринга превышают тарифы на инкассацию наличных денежных средств. Однако представители банковской сферы убеждены, что потери компенсируются за счет увеличения потока покупателей, которых, по их мнению, должны привлечь новые возможности расчетов.
При этом представители коммерческих банков осознают, что Интернет является достаточно высокорисковой средой в части платежей. Однако банки заверяют, что к вопросам безопасности при совершении платежей через интернет-магазины они отнеслись предельно серьезно и ответственность за операции, проводимые по пластиковым карточкам в интернет-магазине, готовы нести в полном объеме.
Помимо нарушений в сфере торговли, Минторг обращает внимание на нарушения законодательства о рекламе в сети Интернет.
"Недобросовестная конкуренция в Интернете процветает: "лучшее на витрине", "лучшие товары", "супернизкие цены", "первый поставщик в РБ", "лучшее предложение" и т. д. Все это - потенциальные административные протоколы. Ни один из перечисленных магазинов не смог нам предоставить в соответствии с Законом "О рекламе" подтверждение этой информации", - сообщила И. Наркевич.
Еще один аспект, которому в ближайшее время будет уделяться пристальное внимание, - рейтинги и "награды", которые присуждаются интернет-магазинам. "Насколько подобные оценки и рейтинги достоверны? Между тем они переходят уже в плоскость рекламы. Есть ли возможность подтвердить подлинность отзывов об интернет-магазинах - как положительных, так и отрицательных? Этот вопрос сегодня не урегулирован, но есть Указ № 60, который предусматривает ответственность за недостоверную информацию", - напомнила И. Наркевич.
