Беларусь превращается в экономическую улитку

На нынешней неделе Всемирный банк в четвертый раз за год понизил прогноз роста белорусской экономики в 2019 году. Теперь, считают эксперты, ВВП нашей страны увеличится всего на 1,5 %. Такая цифра указана в октябрьском обзоре экономик Европы и Центральной Азии.

Прогнозы ухудшаются. В январе оценки организации были куда более оптимистичными. Тогда в отчете говорилось о 2,7-процентном росте экономики Беларуси в текущем году. В апреле он был оценен в 2,2 %, в июне — уже в 1,8 %. Одновременно ухудшался прогноз на 2020—2021 годы. В 2020-м, по расчетам экспертов, ВВП страны прирастет на 1,3 %, а еще через год — на 1,2 %.

В нынешней редакции отчета для Европы и Центральной Азии ниже темпы экономического роста только в России и Турции. По прогнозу Всемирного банка, в этом году экономика РФ прибавит 1 %, а турецкая не вырастет вовсе. Для сравнения: ВВП Польши увеличится на 4,3 %, Украины — на 3,4, Грузии — на 4,4, Казахстана — на 3,9, Молдовы — на 3,4, Армении — на 5,5, Кыргызстана — на 4,2 %.

Снижение оценки роста белорусской экономики Всемирный банк связывает с продолжающимся ухудшением условий для внешней торговли. Экономика РФ замедляется. Уменьшается спрос со стороны россиян. Это касается в первую очередь инвестиционных товаров, на которые приходится значительная доля белорусского экспорта в Россию. Отметим, что в январе — июле около 3,5 млрд из 18,7 млрд долларов отечественного экспорта товаров пришлось на нефть и нефтепродукты, примерно 2,1 млрд — на минеральные удобрения, еще около 1,8 млрд — на мясо-молочную продукцию.

Кроме того, намечается тренд снижения цен на сырьевые товары. Также, считают аналитики Всемирного банка, темпы роста сдерживают структурные проблемы белорусской экономики.

Повторение — мать учения. Организация неоригинальна в своих оценках. Примерно такие же прогнозы содержались в страновом резюме в апреле и июне.

Список рисков также не претерпел принципиальных изменений. Всемирный банк упоминает отсутствие компенсации налогового маневра в России, что ведет к повышению цен на нефть для отечественных НПЗ и снижению их маржинальности, а также к сокращению поступлений в бюджет от экспортных пошлин. Исходя из обязательств по внешнему госдолгу и долгам госпредприятий и коммерческих банков, эксперты говорят об ограниченных возможностях стимулирования спроса.

Высокие риски для стабильности представляет долларизация долговых обязательств: 97 % госдолга номинировано в валюте, в случае корпоративных обязательств речь идет примерно о половине долгов.

Среди новых угроз макростабильности эксперты банка называют директивное повышение зарплат в бюджетном секторе. В сентябре правительство Беларуси подняло тарифную ставку I разряда. Пока это не оказывает существенного давления на экономику, однако продолжение такой политики в течение длительного времени в 2019—2020 годах чревато негативными последствиями.

В 2020—2021 годах Всемирный банк ожидает слабого экономического роста в стране, незначительного повышения реальных зарплат, а также в целом стабильной ситуации на рынке труда при росте безработицы среди работников с низким уровнем образования.

Рекомендации Всемирного банка неизменны. Он еще раз напоминает о необходимости структурных реформ с целью повышения конкурентоспособности и ускорения диверсификации экспорта. Без реструктуризации госпредприятий с целью перераспределения ресурсов в пользу более продуктивных пользователей принимаемые в Беларуси меры для стимулирования частного сектора будут иметь ограниченный эффект. Негативные эффекты реструктуризации должны быть компенсированы механизмами помощи безработным и другими социальными мерами.

Мировой экономике не легче. Судя по всему, худший прогноз ожидает Беларусь и по версии МВФ. На следующей неделе состоится годовая встреча Совета управляющих фонда и Группы Всемирного банка. На ней будет представлен октябрьский отчет о состоянии мировой экономики. В нем МВФ даст свой прогноз для нашей страны. В апреле фонд оценивал рост белорусского ВВП в 2019 году в 1,8 %, в 2020-м — в 2,2 %.

В июне МВФ понизил свою оценку в отношении мировой экономики. Она была ухудшена на 0,1 п. п., до 3,2 %. В октябрьском документе оценка окажется еще ниже.

На неделе, выступая на мероприятии, посвященном предстоящей встрече, новая глава фонда Кристалина Георгиева заявила, что МВФ ожидает замедления роста ВВП в 90 % государств мира. «На следующей неделе мы опуб­ликуем «Перспективы развития мировой экономики», где будут изложены наши прогнозы на 2019 и 2020 годы, пересмотренные в сторону снижения», — сообщила Георгиева.

Она упомянула ухудшение темпов экономического роста в Индии, Бразилии, Китае, странах еврозоны. В 40 государствах (19 из них находятся в Субсахарской Африке) экономика продолжит расти быстрее, чем на 5 % в год.

Причины ухудшения прогноза были названы еще в апреле, но тогда их рассматривали в качестве рисков. Главная проб­лема — торговые войны. Рост мировой торговли практически остановился (см. «БР», № 37 от 5 октября). Напряженность уже ослабила активность, в том числе инвестиционную, в промышленности. Есть риск, что негативное влияние распространится на услуги и на потребление.

МВФ оценивает потери мирового ВВП из-за торговых споров в прошлом году более чем в 150 млрд долларов, в нынешнем — более чем в 300 млрд. В 2020-м они могут превысить 700 млрд долларов, что составляет 0,8 % от мирового ВВП. При этом бóльшая часть потерь будет связана именно с пересмотром бизнесом своих кратко- и среднесрочной стратегий.

Торговые споры ведут к образованию разломов в мировой экономике. Они могут иметь тяжелые последствия на протяжении жизни целого поколения. Речь идет о «разорванных цепочках поставок, изолированных секторах торговли, «цифровой берлинской стене», которая заставляет страны выбирать между системами технологий». Для преодоления проблем, по словам председателя МВФ требуются долговременные решения. В торговой войне проигрывают все.

«Странам необходимо реагировать на законные опасения, связанные с их торговой практикой. Это означает решение проблем субсидий, а также прав интеллектуальной собственности и передачи технологий. Нам также необходима более современная глобальная система торговли, в частности, для раскрытия полного потенциала услуг и электронной коммерции. Каждая страна должна делать больше, чтобы помочь сообществам, пострадавшим от потрясений, связанных с технологией и торговлей», — сказала Кристалина Георгиева.

Замедление роста мировой экономики будет оказывать негативное влияние и на перспективы Беларуси. Однако основные причины отечественных экономических проблем находятся внутри, а не вовне. Об этом свидетельствуют и цифры Всемирного банка. В 2020—2021 годах он прогнозирует ускорение роста в РФ до 1,7—1,8 %, однако белорусская экономика, согласно тому же документу, продолжит замедляться.

Без кардинального улучшения ситуации в Беларуси проблема трудовой миграции будет становиться все острее. Всемирный банк и так отмечает высокий уровень внутрирегиональной миграции в Европе и Центральной Азии. 80 % мигрантов там переезжают в другие страны того же региона, тогда как в среднем по миру эта цифра не выше трети. С учетом старения населения в большей части европейских государств конкуренция за рабочую силу в регионе будет только обостряться.

	2019	2020	2021
Январь	2,7	2,5	2,5
Апрель	2,2	2,4	2,1
Июнь	1,8	1,3	1,2
Октябрь	1,5	1,3	1,2