Март 12, 2018
заслуженный юрист РБ Валерий ФАДЕЕВ

В белорусском законодательстве появился уведомительный принцип начала предпринимательской деятельности. Чтобы такое упрощение не привело к неразберихе, стоит прописать ответственность за неправильные уведомления.

Вступивший в силу на прошлой неделе декрет № 7 «О развитии предпринимательства» позволяет начинать предпринимательскую деятельность, лишь уведомив местные власти о таком намерении. Право на подобный старт бизнеса получили 19 видов деятельности. Подать уведомление можно через службу «одно окно» или отправить его заказным письмом. Кроме того, можно воспользоваться единым порталом электронных услуг.

Со дня, следующего за днем направления уведомления, субъект хозяйствования уже вправе начать работу, не дожидаясь включения информации о нем, его деятельности и принадлежащих ему объектах в регистры, реестры, базы и банки данных, информационные системы и другие информресурсы. Кроме того, субъект хозяйствования получает право выполнить другие административные процедуры, содержащиеся в законодательстве, не до, а после направления уведомления.

Дополнительное требование установлено в отношении субъектов хозяйствования, которые намерены заниматься производством пищевой продукции. В течение месяца они должны обратиться в органы государственного санитарного надзора для получения санитарно-гигиенического заключения.

Таким образом, в нашем законодательстве появился новый специальный порядок начала деятельности — уведомительный. Это, конечно же, хорошо. Однако на практике возникает ряд вопросов. Да, направление уведомления — это юридический факт, с которым законодатель связывает начало деятельности. Оно должно быть формализовано: декрет № 7 поручает правительству установить форму уведомления, порядок его направления в местный исполнительный и распорядительный орган, а также порядок учета уведомлений.

Теперь представим, что субъект хозяйствования направил уведомление, но не заполнил его по установленной форме либо направил не в тот орган и при этом приступил к деятельности. Вероятно, соответствующий орган должен иметь право реагирования на подобные действия.

В данной ситуации можно было бы воспользоваться опытом России и внести в декрет такую норму: «В случае нарушения субъектом хозяйствования формы, а также порядка направления уведомлений, определенных Советом Министров Респуб­лики Беларусь, местный исполнительный и распорядительный орган вправе отказать в учете такого уведомления, а в случае, когда субъект хозяйствования уже начал осуществ­ление указанного в таком уведомлении вида деятельности, он несет ответственность в соответствии с законодательством». Кстати, в Российской Федерации установлен штраф как за непредставление уведомления, так и за представление недостоверных сведений.

Что касается других административных процедур, которые субъект хозяйствования должен пройти после начала деятельности, то, вероятно, следует установить срок обращения за ними по аналогии с требованием в отношении пищевиков, обязанных в течение месяца обратиться в органы саннадзора. Ведь в противном случае мы можем столкнуться с неразберихой.

Что касается ответственности, то она уже предусмотрена действующим законодательством. Так, ст. 12.7 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает в том числе ответственность за деятельность без лицензии либо с другими нарушениями порядка осуществления предпринимательской деятельности.

Мы упрощаем условия ведения бизнеса, и это правильно. Однако нельзя забывать о том, что существует взаимная ответственность как государства перед бизнесом, так и бизнеса перед государством.n

Подписка на Декрет № 7 + декрет о развитии цифровой экономики + раскрепощение бизнеса + либерализация условий ведения бизнеса
21 марта 2018
Соответствующие изменения внесены в требования к правилам внутреннего контроля банков.
20 марта 2018
В реестре резидентов Парка высоких технологий появилось поле для обозначения операторов криптовалют
12 марта 2018
Биржа открестилась от критовалют.
03 марта 2018
Деловое сообщество погрузилось в состояние ожидания. В этом году Ассамблея деловых кругов не смогла даже принять Национальную платформу бизнеса Беларуси.
01 марта 2018
Идею высказал Игорь Мамоненко, гендиректор ЗАО «БелХардГрупп».
26 февраля 2018
Он либерализует условия ведения бизнеса.

Страницы