Май 14, 2018
почетный председатель Бизнес союза предпринимателей и нанимателей имени профессора М. С. Кунявского Георгий БАДЕЙ

Фискальную реформу следует начать с администрирования, расширения упрощенной системы и снижения имущественных налогов. При этом следует ориентироваться на мнение бизнеса и зарубежный опыт.

 

В нынешнем виде налоговая система недостаточно стимулирует инвестиции и накопление капитала. Такого мнения придерживаются 73 % участников опроса, недавно проведенного среди белорусских субъектов хозяйствования. При этом треть опрошенных заявила, что стимула к инвестициям и накоплению нет вовсе.

Бизнес жалуется на высокие расходы на учет и расчеты налоговых и других обязательных платежей. По некоторым оценкам, расходы на администрирование составляют около 5—6 % от суммы налогов. Наиболее обременительным участники опроса считают администрирование НДС (на это указали 67,7 % респондентов), отчислений в ФСЗН (46,5 %) и налога на прибыль (42,3 %). Следовательно, на наш взгляд, одним из ключевых направлений реформы должны стать упрощение и удешевление процедур, связанных с уплатой обязательных платежей.

Поскольку мнения представителей бизнеса относительно метода уплаты НДС («по оплате» или «по отгрузке») разделились примерно поровну, целесообразно предоставить субъектам хозяйствования право выбирать метод, а также создать страховые (резервные) фонды на случай несвоевременных платежей.

Половина опрошенных относит упрощенные режимы налогообложения к достоинствам налоговой системы Беларуси. В частности, представители бизнеса отмечают привлекательность упрощенной системы налогообложения (УСН). Почти три четверти респондентов высказались за расширение применения УСН, чтобы ею могли воспользоваться все субъекты малого предпринимательства с численностью работающих до 100 человек, а также те, у кого доля юридических лиц в уставном фонде превышает 25 %. Мы полностью разделяем такое мнение и надеемся, что регулятор нас услышит.

Одним из самых острых вопросов являются имущественные налоги (земельный и на недвижимость), ставки которых в последние годы существенно повысились из-за предоставленного местным органам права применять повышающие коэффициенты. Почему так произошло? Потому что повышающие коэффициенты к имущественным налогам рассматриваются властями как инструмент для восполнения дефицита местных бюджетов. Следовательно, для обеспечения комплексного развития регионов стоит пересмотреть подходы к формированию местных бюджетов, прежде всего в отношении районов базового уровня, создать условия для развития инфраструктуры, обеспечивающей приток частных инвестиций.

На наш взгляд, следует задаться вопросом, действительно ли необходим налог на недвижимость, особенно в отношении субъектов малого предпринимательства. Если налог на землю является ресурсным, иными словами, платой за пользование государственным ресурсом — землей, то налог на недвижимость, тем более созданную собственником, является антистимулом для инвестиций. В общем виде недвижимость выступает как необходимое условие высокопроизводительного труда и получения прибыли, из них выплачиваются соответствующие налоги.

Другое дело, когда недвижимость выступает в качестве товара при продаже. Тогда объектом налогообложения должна быть сделка. Примерно так строится налогообложение недвижимости в Германии, что представляется логичным.

Значительная фискальная нагрузка объясняется высокими социальными расходами государства. При этом, как свидетельствует опыт Германии, часть таких расходов могут взять на себя субъекты хозяйствования, занявшись общественно полезным бизнесом. К таковому относятся продвижение науки и исследования, содействие образованию, поддержка искусства, культуры, спорта, помощь молодым и пожилым, защита окружающей среды, животных и некоторые другие задачи.

Согласно Налоговому кодексу ФРГ, субъекты общественно полезного бизнеса (ими могут быть не только общественные объединения и фонды, но и хозобщества) получают льготы по подоходному налогу, налогу на прибыль, НДС. Таким образом, модель выгодна и государству, и субъектам хозяйствования. Она активно используется в Германии: общественно полезный бизнес формирует около 4 % ВВП, в нем трудится 9 % занятого населения.

Мнение белорусского бизнеса и зарубежный опыт были представлены на недавней научно-практической конференции «Фискальная политика в целях устойчивого развития». Полагаем, материалы конференции могут лечь в основу при имплементации положений декрета № 7 и выполнении поручения президента касательно переработки Налогового кодекса.

 

Материал опубликован в номере 18 газеты "Белорусы и рынок" от 12 мая 2018 года. Оформить подписку на II полугодие 2018 года

Подписка на БСПН + Бадей + налоги + налоговый кодекс
29 января 2018
Кредитование экономики вырастет, ставки будут снижаться, а налоги — реформироваться. Чиновники сразу нескольких министерств и ведомств отчитались перед бизнесом о планах на текущий год.
26 января 2018
Президент Беларуси подписал указ “О налогообложении”.
20 января 2018
Предприниматели из регионов просят отменить двухлетний мораторий на проверки новых предприятий. Нашлись те, кто использует вето для серых схем работы, убивая бизнес остальных.
12 января 2018
С 1 января иностранные компании, продающие белорусам цифровые товары и услуги, должны платить НДС.
29 декабря 2017
Это позволит оптимизировать налоговую нагрузку для крупных предприятий с валютной выручкой.
29 декабря 2017
Повышение коснется ставок в белорусских рублях.

Страницы