Антон КУДАСОВ: переговорный процесс по вопросу отмены таможенной пошлины на нефть будет сложным.

Об этом заявил замдиректора департамента внешнеэкономической деятельности Министерства иностранных дел Беларуси Антон Кудасов на пресс-конференции в Минске 19 февраля.

Поставки нефти в Беларусь сейчас регулируются  протоколом от 27 января 2010 года, который "легализует применение российской стороной этой пошлины".

Однако, как подчеркнул А. Кудасов, этот протокол не соответствует правовой базе Таможенного союза (ТС) и документам, "которые приняты в связи с решением президентов Беларуси, России и Казахстана создать единую таможенную территорию с 1 июля 2010 года".

Как разрешить коллизию, возникшую на самом старте громкого проекта под названием "Таможенный союз"?

Представитель белорусского МИДа считает, что нужно провести трехсторонние переговоры, "которые должны привести к понятной системе экспорта нефти из России в Беларусь и Казахстан без взимания таможенных пошлин".

"Если этого не произойдет, единая таможенная территория, в которой применяются пошлины во взаимной торговле, непредставима. Это ставит вопрос об исполнении решения правительств о создании такой территории", - сказал А. Кудасов.

Очевидно, что эта проблема тянет за собой еще одну: как при наличии столь принципиальных противоречий быть со вступлением "тройки" в ВТО в качестве единой таможенной территории? "Возникает простой вопрос: в качестве чего вступаем в ВТО?" - подчеркнул А. Кудасов.

Между тем в Женеве 18 февраля прошла встреча единой переговорной делегации ТС с руководителями рабочих органов ВТО по присоединению Беларуси, России и Казахстана. На встрече стороны договорились о порядке дальнейших действий.

А. Кудасов отметил, что страны - члены ВТО "видят целесообразность для продолжения переговоров в новом формате". При этом одним из важнейших вопросов считают вопрос прозрачности ТС. Они запросили детальную информацию о нем, и эта работа близка к завершению. Информация будет представлена в ВТО в течение ближайших недель. Рабочим органам ВТО потребуется примерно месяц-полтора, чтобы ее изучить. "После этого будет приниматься решение о возобновлении переговорного процесса по присоединению "тройки" к ВТО", - сказал А. Кудасов.

По его словам, ВТО - очень прагматичная организация и при принятии решения исходит прежде всего из того, насколько значима для нее та или иная таможенная территория с точки зрения торговли. "Прагматизм очевиден: выгоднее торговать с большой территорией России, Беларуси и Казахстана, которая вся играет по единым правилам ВТО", - отметил А. Кудасов.

Он выразил надежду, что в ближайшее время стороны начнут переговоры по теме отмены нефтяных пошлин в рамках Таможенного союза. Тем более что РФ уже столкнулась с проблемами применения этой пошлины при поставках российской нефти в Казахстан.

Представитель МИДа не стал скрывать, что переговорный процесс по вопросу отмены таможенной пошлины на нефть будет сложным. Ключевой вопрос состоит в следующем: готовы ли в России модифицировать свою систему взятия ренты с природных ресурсов?

Между тем пошлина на нефть мешает договориться об отмене всех остальных пошлин. "Очень сложно договориться по позиции на несколько тысяч долларов, когда не решен вопрос ценой несколько миллиардов долларов", - сказал А. Кудасов.

По его словам, "если удастся договориться о нефти и нефтепродуктах, легко будет договориться обо всем основном".

А. Кудасов прокомментировал также появившуюся в российских СМИ информацию о возможности введения Россией экспортной пошлины на газ для компенсации потерь российского бюджета от нулевой пошлины на восточносибирскую нефть для заполнения нового нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан.

"Введение пошлины на газ для Беларуси в любом размере будет являться нарушением не каких-то планов, а действующих соглашений между Беларусью и Россией", - сказал А. Кудасов.

Вопрос о нефтяных пошлинах создает прецедент в рамках Таможенного союза. По словам представителя МИДа, "если имеет место отступление от неких базовых принципов Таможенного союза в отношении нефти и нефтепродуктов, то есть отступление от международных правил в отношении одного товара, очень значимого с точки зрения наших интересов, то исключить ничего нельзя". Хотя бы потому, добавил А. Кудасов, что "речь идет о действиях суверенного правительства Российской Федерации".

Комментируя по просьбе корр. "БР" еще одну претензию белорусской стороны, касающуюся монополии "Газпрома" при поставках российского газа в Беларусь в рамках единой таможенной территории, А. Кудасов пояснил, что вопрос заключается в том, может ли Беларусь купить газ у независимых поставщиков.

По его словам, не факт, что независимые поставщики предложат более выгодные условия. "Просто, когда есть конкуренция при поставке, это другой, как говорится, коленкор. Когда есть возможность купить только у одного поставщика, он обладает возможностью диктовать цены и условия всех соглашений", - сказал А. Кудасов.

Между тем сейчас монополия "Газпрома" при экспорте закреплена законом РФ "Об экспорте газа". Поясняя ситуацию, А. Кудасов отметил, что "если для российской стороны монополия "Газпрома" на экспорт газа является критичной и она не может от нее отказаться по ряду экономических причин, - видимо, тогда нужно прийти к договоренности, что этот институт позволителен". Добавив, что при этом необходимо оговорить определенные условия, наладить обмен информацией и т. д.

Очевидно, что Беларуси и России необходимо рассмотреть вопрос о существовании института специмпортеров и спецэкспортера, продолжил А. Кудасов.

Сейчас ситуация выглядит следующим образом: в Беларуси есть институт специмпортеров, в России - институт спецэкспортера. "На поверхности лежит тот факт, что суммы, которые задействованы в поставках газа, намного превышают суммы, которые фигурируют во взаимной торговле алкоголем и табаком. Для белорусской стороны этот вопрос более чувствителен", - подчеркнул он.

По его словам, о том, "противоречит ли наличие спецэкспортеров или специмпортеров нашим отношениям, - нужно договариваться". Однако в этом вопросе необходима ясность. "Существуют некие меры, о которых конкретно нигде не сказано в договорной базе отношений, и они должны быть оговорены отдельно, по ним должно быть принято понятное решение", - подчеркнул А. Кудасов.