Декабрь 08, 2008

Правосудие пока не ощущает кризиса

Вадим ХОДОСОВСКИЙ

Об этом 21 ноября на открытии 3-й практической конференции "Влияние
правоприменительной практики на развитие предпринимательства в РБ"
заявил председатель ВХС РБ Виктор Каменков.

"Сегодня мы работаем над новой программой развития не только хозяйственного правосудия, но и в целом юрисдикции по рассмотрению экономических споров в РБ", - отметил В. Каменков. Речь идет о том, что данная категория споров будет рассматриваться не только государственными судами. В частности, на следующий год запланировано принятие закона о третейских судах. В целом, по словам В. Каменкова, будет развиваться система органов рассмотрения экономических споров, в том числе посредством других негосударственных структур.

Последствия финансового кризиса, по его словам, на деятельности хозяйственных судов никак не сказались - дефицита обращений в суды пока не ощущается.

За первое полугодие число обращений субъектов хозяйствования в суды по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросло на 15% (около 36 тыс. обращений).

С сентября текущего года хозяйственные суды приступили к рассмотрению дел с использованием процедуры посредничества (свыше 200 дел). Эффективность данной процедуры, по словам В. Каменкова, высокая: в 80% случаев дела заканчиваются мировым соглашением. "Это перспективная процедура не только для хозяйственного судопроизводства - мы предусматриваем также возможность введения внесудебной процедуры посредничества. Сегодня мы стараемся максимально популяризировать этот механизм, поэтому не следует удивляться, если в ходе судебного процесса кто-то, будучи стороной по делу, получит предложение от суда перейти к такой процедуре. Многие в связи с этим настораживаются. Однако мы думаем не только о сторонах в процессе, но и о себе - нагрузка в хозяйственных судах огромная, а процедуру посредничества проводит не судья, который только утверждает окончательный итог, а квалифицированный специалист суда".

По данным ВХС, в хозяйственные суды поступило около 1 тыс. заявлений о банкротстве, завершено производство более чем по 800 делам. Прокурорами за полугодие заявлено около 900 обращений, половина из которых - в интересах предприятий государственной формы собственности и сельхозпредприятий. Обращения со стороны прокуратуры, по словам В. Каменкова, практически всегда признавались обоснованными - исковые требования по ним удовлетворяются в 96% случаев.

Количество рассмотренных дел по обращениям органов МНС возросло с 4 тыс. до 6 тыс., из них 80% рассмотрено в порядке административного производства.

Доминирующей категорией рассмотренных дел (более 80%) являются споры, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств. Сумма к взысканию по данной категории составила около 300 млрд. BYR (из них около 40 млрд. BYR - штрафные санкции). Большое количество споров данной категории, по мнению председателя ВХС, обусловлено не столько низкой платежеспособностью субъектов хозяйствования, сколько отсутствием надлежащей договорной и исполнительской дисциплины, а в отдельных случаях - правовым нигилизмом.

Основной категорией дел в исковом производстве по-прежнему остаются споры по расчетам за поставленную продукцию (выполненные работы, оказанные услуги). Их количество составило почти 17 тыс.

Что касается дел, рассматриваемых в порядке административного производства, то за первое полугодие по такого рода правонарушениям поступило более 7 тысяч материалов. Увеличение по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составило 150% (около 3 тыс. материалов в 2007 году). По результатам рассмотрения свыше 6 тыс. протоколов взыскания наложены более чем в 5 тыс. случаев. В отношении более 700 лиц вынесены постановления о прекращении производства по делу. В общем числе рассмотренных протоколов почти половина - о незаконной предпринимательской деятельности (44%). Далее следуют протоколы о нарушении правил торговли и оказания услуг населению (30%); нарушении законодательства о маркировке товаров контрольными знаками (15%). По процедуре обжалования административных протоколов рассмотрено 293 жалобы, из которых 135 признаны обоснованными.

"Не все субъекты хозяйствования, которые уже попали под этот каток, активно обжалуют примененные санкции, - отметил В. Каменков. - Обращаю внимание, что категория дел, когда к административной ответственности привлекается юридическое лицо, является новой как для субъектов хозяйствования, так и для судов. Поэтому вам необходимо сориентироваться и правильно работать. Только в этом году с этой целью принято три постановления президиума ВХС".

По упрощенной процедуре в хозяйственных судах сегодня рассматривается каждое десятое дело. По мнению ВХС, этого недостаточно: "Удивляет в этом смысле пассивность некоторых юристов и руководителей. Видимо, хозяйственным судам надо будет ввести практику вынесения частных определений в отношении тех, кто таким образом не желает заботиться об экономии средств и времени, забывая о финансовом кризисе. Эта процедура, как и процедура посредничества, реально экономит 50% госпошлины и немало времени, поскольку занимает 10 дней вместо месяца и более", - отметил В. Каменков.

В апелляционные инстанции хозяйственных судов областей и Минска в первом полугодии поступило чуть более 1 тысячи апелляционных жалоб, что на четверть больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Из них рассмотрено 745 жалоб и 115 признаны обоснованными.

В кассационную коллегию ВХС поступило почти 800 жалоб (более 700 в прошлом году). Из рассмотренных по существу 528 жалоб обоснованными признаны 152 (29%). Всего коллегией рассмотрено 3% от общего количества дел.

Новеллой в текущем году стал введенный постановлением президиума ВХС порядок предупреждения возврата кассационных жалоб: "Мы проанализировали, что ежегодно около 30% жалоб, а в некоторых регионах и более, возвращаются заявителю. Впоследствии выясняется, что по жалобе либо недоплачена госпошлина, либо имеются другие нарушения, и все это возвращается обратно. Процедура повторяется иногда несколько раз - сроки обжалования истекают. Поэтому сейчас специалисты судов областей и Минска будут предварительно проверять содержание жалобы и во внепроцессуальном порядке предлагать исправить имеющиеся недочеты. Таким образом мы пытаемся сократить количество необоснованных возвратов жалоб".

В надзорную инстанцию поступило чуть более 240 жалоб, из которых рассмотрено 175, по 21 делу принесен протест. Как отметил В. Каменков: "У некоторых сложилось впечатление, что если суд допустил ошибку в апелляционной или кассационной инстанции, то она уже не будет поправлена. Но это не так - мы всегда поправляем ошибки, которые допущены несостоятельными хозяйственными судами".

Службой судебных исполнителей за первое полугодие исполнено около 20 тыс. исполнительных производств, взыскано более 200 млрд. BYR.

Подписка на Все
26 января 2021
МТС предлагает новым абонентам подключиться к тарифу «Супер 25», чтобы в рамках акции воспользоваться безлимитом интернета и звонками во все сети страны всего за 9,50 рубля в месяц. Предложение действует по 28 февраля 2021 года.
26 января 2021
В Беларуси по состоянию на 26 января зарегистрировано 239 тыс. 482 человека с положительным тестом на коронавирус.
26 января 2021
Генеральным директором ОАО "Гродно Азот" назначен бывший вице-премьер Беларуси Игорь Ляшенко.
26 января 2021
Александр Лукашенко назначил нового государственного секретаря Совета безопасности Беларуси и председателя КГК .
26 января 2021
В 4-м квартале 2020 года пользователи из Беларуси сделали почти 6,5 млрд поисковых запросов на AliExpress – то есть без малого по 700 запросов в пересчете на каждого жителя страны. Что они искали наиболее активно?
26 января 2021
Белорусское общество уже не то, говорят политологи. В стране не останется предпринимателей, бьют тревогу экономисты. Как на самом деле бизнес воспринимает текущую экономическую ситуацию? И действительно ли за последний год изменилось белорусское общество?

Страницы