Апрель 16, 2018
Сергей ДУБИНА, начальник управления автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь

Почти все высказываемые «маршрутчиками» претензии необоснованны.

Закон «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» был принят 17 июля 2017 года, а вступил в силу 23 января 2018-го. Только одно это говорит о том, что времени для ознакомления с изменениями в сфере перевозок как грузов, так и пассажиров было предостаточно. Как и для того, чтобы привести в соответствие с нормами документа свою работу.

Утверждение представителей «маршрутчиков», прозвучавшее на недавнем совещании с перевозчиками в Бизнес союзе им. Кунявского, что «никакой адаптации к новым условиям и согласия с ними не было», вызывает недоумение еще и потому, что проект закона был опубликован еще три года назад, весной 2015-го, после чего отводился месяц на внесение предложений. Разработчиком был Национальный центр законодательства и правовой информации, а в состав рабочей группы входили представители различных органов управления и ассоциаций.

У нерегулярных перевоз­чиков нет ни профсоюза, ни иной организации, пред­ставляющей их интересы, поэтому от них никого в рабочей группе и не было, в отличие от других участников транспортного рынка. Те же международные перевозчики были представлены БАМАП, свои предложения вносили и представители службы такси, и представители регулярных перевозчиков. Что мешало «нерегулярщикам» через бизнес-союзы, профсоюзы или же напрямую обратиться в рабочую группу либо оставить свои предложения на сайте? Ничего.

Мне непонятно также утверждение о том, что «переход «нерегулярщиков» в статус «регулярщиков» не только не решает старых проблем, но и создает новые». О каких проблемах — новых и старых — говорят перевозчики? Да, появляются дополнительные требования к частным перевозчикам, но по этим же правилам уже работают люди — и без всяких проблем.

Не понимаю, как новые требования могут «снова сделать перевозки дорогими и неудобными»? Отчего вдруг «билеты подорожают почти вдвое»?

«Полоцкий экспресс» поехал? Да. Билет до Минска стоил 6 руб., теперь 7 руб. Да, подорожание будет, но не в два раза, потому что дорожает все, то же топливо. Возможно, у кого-то не было GPS-трекеров, возможно, появятся расходы за заезд на автовокзал, автостанцию или диспетчерский пункт (от 1 до 6 руб.).

Оплата терминальных услуг необходима пассажирским терминалам, чтобы обеспечить уборку территории, текущий ремонт, зарплату сотрудникам и т. д. Кроме того, в законе написано: оператором может быть составлено расписание и без заезда на пассажирский терминал, а оборудование остановочных пунктов на периферии — это ответственность местных органов власти: они должны создать инфраструктуру, отвечающую потребностям населения. Это перевозчик (или оператор, который выполняет функции заказчика) должен указать местной власти: поступило 50 обращений граждан — требуется остановочный пункт в таком-то месте.

Не соответствует действительности и упрек в адрес автопарков о произвольной отмене маршрутов.  Пассажирам нужно сообщить об отмене рейсов за 15 дней. Это и есть защита прав потребителя. Непонятны претензии и по «гибкости маршрута». На то он и регулярный: пассажир на всем протяжении маршрута должен иметь гарантию того, что на остановочном пункте его заберут.

Не вижу проблем и с якобы монополизацией рынка теми, кто пройдет конкурс: маршрут может быть разнесен по времени на несколько частей, и на нем могут работать несколько перевозчиков, в том числе различной формы собственности.

Опасения перевозчиков в том, что вокзалы не будут рассчитываться вовремя, тоже необоснованны. До последнего момента вокзалы брали 15 % от стоимости билета. Это договорные отношения двух субъектов хозяйствования. Что мешает заключить договор, в котором прописаны условия возврата денежных средств? К тому же есть возможность заключения договоров вовсе без продажи билетов.

Удивляет и пассаж о том, что «грядущее подорожание билетов может привести к расцвету нелегальных перевозок». Почему вообще могут появиться нелегалы? Что мешает перевозчикам сообщать о них в соответствующие органы, например в Минтранс?

По-моему, один из главных камней преткновения — конкурс и страх проиграть, но конкурс — это гарантия того, что вы будете работать на маршруте и никакие нелегалы не смогут вас «подрезать» на нем. Вторая проблема — неготовность взять на себя ответственность. «Нерегулярщики» не хотят привязывать свою деятельность к расписанию, но как же тогда пассажиру рассчитывать на них? Ну и третья проблема, на уровне предположения: может быть, «маршрутчики» просто боятся легализации своих доходов? Едва ли нежелание соблюдать налоговое законодательство можно считать серьезной причиной для возврата к старой практике.

Подписка на маршрутки + минтранс + транспорт + пассажирские перевозки
22 августа 2017
Поправки в законодательстве об автотранспорте и автоперевозках открывают для иностранных компаний внутренний рынок каботажных перевозок. Кроме того, многое изменится в правилах грузовых и пассажирских перевозок.
24 июля 2017
Они выделяются из средств республиканского бюджета.
17 июля 2017
По итогам первого полугодия оно выросло на 27,1%
20 июня 2017
Появление новых автомобильных и железных дорог анонсировали участники министерской конференции, прошедшей в Минске
08 июня 2017
Наша страна рассчитывает на привлечение инвестиций из ЕС.

Страницы